一、议题背景

2022年12月，县政府常务会议讨论通过《上高县城区工业企业污水处理费收费标准调整方案》（审议稿），并于2023年3月2日，以县政府办名义下发了《关于上高县城区工业企业污水处理费收费标准调整方案的通知》（以下简称《收费调整方案》），并在政府门户网站对外公布。

2024年初，宜春市司法局采用查阅各县门户网站的方式，发现《收费调整方案》为行政规范性文件，但是未按照法定程序向市政府备案，要求司法局严格按照行政规范性文件清理要求，对该文件重新审核。因《收费调整方案》引用已经失效的文件，且部分条款表述不够规范、严谨，在第二次规范性文件清理活动中，被纳入拟修改的规范性文件范畴。

二、议题依据

1.《关于公布第二批行政规范性文件清理结果的通知》（上府办字〔2024〕3号）将《收费调整方案》纳入拟修改的文件范畴，需按照上位法和上级有关政策进行再次修改完善后实施。

2.《公平竞争审查条例》（2024年5月11日国务院第32次常务会议通过的国务院783号令）“第十条第三款”规定起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：（三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠。《收费调整方案》中有“对有特别贡献或者特殊行业的工业企业，其污水处理费的征缴可实行一事一议”。

三、协调经过

司法局提出修改意见后，发改委及时与财政局、审计局、城管局、高新园区和润泉供水公司，就部分条款的修改进行商讨，现已修订完成，形成了《上高县城区工业企业污水处理费收费标准调整方案》的修改稿。

四、主要内容

提请研究的《上高县城区工业企业污水处理费收费标准调整方案》（修改稿）全文由三大块组成。第一块征收标准，主要包括未安装在线监控企业标准和安装在线监控标准，安装在线监控的分5个档标准。第二块是执行范围（修改）。第三块是执行时间（修改）。