上高县财政预算执行情况分析
一、7月份财政收支完成情况
7月份,全县财政总收入当月完成35172万元,其中:一般公共预算收入完成17968.9万元,上划中央收入完成13807.6万元,省级收入完成3395.5万元。本月一般公共预算支出完成36547万元。
二、1-7月份财政预算执行情况
(一)财政收入完成情况
全县财政总收入累计完成280641.4万元,同比下降13.8%,其中:一般公共预算收入累计完成140962.6万元,同比增长0.3%;上划中央收入累计完成110541.5万元,同比下降22.4%;省级收入累计完成29137.3万元,同比下降31.1%。
从征收单位完成情况来看:税务部门组织收入累计完成236409.1万元,同比下降了21.2%,占总收入的84.2%;财政部门组织收入累计完成44232.3万元,同比增长73.8%,占总收入的15.8%。
从县乡两级完成情况来看:县本级收入累计完成169992.6万元,同比增长2.4%,占总收入的60.6%;乡镇级收入累计完成110648.8万元,同比下降30.6%,占总收入的39.4%。
从收入结构情况来看:税收收入累计完成231721.8万元,同比下降21.2%,占总收入的82.6%;非税收入完成48919.6万元,同比增长55.4%,占总收入的17.4%。
一般公共预算收入分项累计完成情况居前五位税种为:增值税收入55139.6万元,同比下降23.1%;企业所得税收入11141.1万元,同比增长4%;城市维护建设税收入5510.3万元,同比下降25.9%;城镇土地使用税收入4479.6万元,同比增长27.9%;契税收入4024.5万元, 同比增长4.9%。
(二)一般公共预算支出执行情况
1-7月份一般公共预算支出累计完成257842万元,同比下降7.4%。十三项民生支出累计220467万元,与上年同期下降6.4%,占一般公共预算支出的85.5%。支出项目具体明细如下:一般公共服务支出23328万元,同比下降12.4%;国防支出13万元,同比下降95.4%;公共安全支出7554万元,同比下降13.9%;教育支出31380万元,同比下降27.3%;科学技术支出17057万元,同比下降27.4%;文化旅游体育与传媒支出1694元,同比下降39.4%;社会保障和就业支出30842万元,同比下降9.9%;卫生健康支出18832万元,同比增长10.8%;节能环保支出13127万元,同比下降40.2%;城乡社区事务支出48523万元,同比增长45.2%;农林水支出42729万元,同比增长7.6%;交通运输支出5361万元,同比下降50.1%;资源勘探信息等支出3263万元,同比下降36.6%;商业服务业等支出1998万元,同比增长16.7%;金融支出19万元;自然资源海洋气象支出1565万元,同比增长61%;住房保障支出6494万元,同比增长18.4%;粮油物资储备支出865万元,同比下降3.7%;灾害防治及应急管理支出3198万元,同比增长46.1%。
(三)政府性基金收支完成情况
1-7月份全县政府性基金收入累计完成6074万元,与上年同比减收29052万元,同比下降82.7%。政府性基金支出完成33629万元,同比上年增支1276万元,同比增长3.9%。
三、预算运行特点
今年以来,我县按照省市决策部署,深入贯彻落实市级“大抓落实、狠抓项目”的活动精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持“兴财、聚财、理财”的理念,积极推动减税降费政策,各级财税部门持续实施积极稳健的财政政策,着力提升收入组织水平,科学研判收入形势,优化支出结构,确保基层“三保”运行平稳,预算执行健康运行。
(一)财政收入小幅增长
1-7月全县一般公共预算收入累计完成140962.6万元,同比增长0.3%。其中一般公共预算收入中税收收入完成92043万元,同比下降15.6%,税收收入占一般公共预算收入比重为65.3%,同比下降12.3个百分点。非税收入完成48919.6万元,同比增长55.4%。税收实现小幅增长主要依靠非税收入带动,究其主要原因是上年同期政策性缓税入库规模较大。
(二)税收收入增长乏力
1-7月全县税收收入累计完成231721.8万元,同比下降21.2%,一般公共预算收入中税收比重65.3%,较上年同期下降12.3个百分点。从主体税种看,主体税种税收总量较上年同期减收61207万元,其中增值税同期减收58940万元,同比下降27.2%,主要受是上年增值税缓缴入库抬高基数的影响。虽然各级部门加大了堵漏清缴力度,在清理历史欠缴方面取得了一定成效,如房产税、土地使用税同比增长分别为27.2%、27.9%,一定程序上减缓了税收下降压力,但是税收税源结构单一,后期增长乏力。
(三)县乡收入两级分化
1-7月份,我县一般公共预算收入140962.6万元,其中县级收入98940万元,与上年同期增收18486万元,同比增长23%。乡镇收入42022.6万元,与上年同期减收18108.5万元,同比下降30.1%。各乡镇收入形势严峻,收入正增长的乡镇有1个,而收入下降30%以上的乡镇就有10个,全县一般公共预算收入呈县乡两级分化。各乡镇要加大税收挖潜增收力度,以提升招商工作实效为目的,加强对辖区内重点企业的服务与管理,严防税源流失。
(四)行业企业总体下行
1-7月全县各产业税收合计232781万元,较上年同期减收62380万元,同比下降21.1%。分产业看:第二产业税收合计140082万元,同比下降9%。特别是第三产业,税收合计92600万元,同期减收48615万元,同比下降34.6%。下滑明显行业主要有:批发和零售业、交通运输业及仓储邮政业、信息传输软件和技术服务业、房地产行业、租赁和商品服务业,同比下降分别为41.8%、27.7%、39.5%、36.5%、37.5%。
(五)支出保障有保有压
我县财政部门始终牢固树立过“紧日子”的思想,按要求持续严格按照全年预算执行,做到“大钱大方、小钱小气”,形成长期过紧日子的良好氛围。加强财政资金统筹,加大重点领域保障,持续优化支出结构,做好民生支出比重保障责任,优先保障“三保”民生支出,兜牢兜实三保底线防范风险。1-7月份全县支出257842万元,同比下降7.4%。其中民生支出明细主要有:教育支出31380万元,同比下降27.3%;科学技术支出17057万元,同比下降27.4%;文化旅游体育与传媒支出1694元,同比下降39.4%;社会保障和就业支出30842万元,同比下降9.9%;卫生健康支出18832万元,同比增长10.8%;节能环保支出13127万元,同比下降40.2%;城乡社区事务支出48523万元,同比增长45.2%;农林水支出42729万元,同比增长7.6%;交通运输支出5361万元,同比下降50.1%;商业服务业等支出1998万元,同比增长16.7%;自然资源海洋气象支出1565万元,同比增长61%;住房保障支出6494万元,同比增长18.4%;粮油物资储备支出865万元,同比下降3.7%;灾害防治及应急管理支出3198万元,同比增长46.1%。
附表一: 上高县财政收入分征收部门百分比示意图
附表二: 上高县财政收入分级次百分比示意图
附表三: 上高县财政收入分税种百分比示意图
附表四: 上高县财政总收入分月累计百分比增速
附表五: 上高县一般公共预算支出分月累计百分比增速
附表六: 上高县一般公共预算收入分月累计百分比增速
附表七: 上高县一般公共预算收入中税收比重分月累计百分比