2020年全县财政预算安排和财政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在平衡收支、培育财源、依法理财三方面下功夫，改进和创新财政投入方式，积极防范化解财政风险，不断深化财政体制改革，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务,全力服务保障县委、县政府重大决策部署，推动全县经济社会高质量发展。

根据上述指导思想，按照全县2020年国民经济和社会发展计划，并考虑相关的政策因素，向本次大会提请审议的2020年财政预算草案如下：

(一)2020年全县预算草案

2020年全县财政总收入预算安排34.9亿元，比上年完成数增长6%，一般公共预算收入安排18.6亿元，比上年完成数增长5%。一般公共预算收入主要项目安排情况是：

税收收入160500万元，其中：增值税96000万元，企业所得税12700万元，个人所得税2400万元，资源税7000万元，城市维护建设税7700万元，城镇土地使用税4800万元，土地增值税6200万元，耕地占用税7000万元，契税9000万元，其他税收收入7700万元。

非税收入25500万元，其中：专项收入12814万元，行政事业性收费收入6987万元；罚没收入3000万元；国有资源(资产)有偿使用收入2699万元。

上述一般公共预算收入186000万元加上预计中央、省、市对县的税收返还3621万元，预计一般性转移支付收入72153万元、专项转移支付收入40152万元，上年结余15549万元，调入资金34909万元，地方政府一般债劵收入33385万元，一般公共预算总收入合计为385769万元。

2020年共安排一般公共预算总支出385769万元，其中：一般公共预算支出352184万元，上解上级支出17000万元，地方政府一般债务还本支出16585万元。一般公共预算支出352184万元的主要支出项目安排情况是：

一般公共服务支出46912万元，国防支出253万元，公共安全支出11426万元，教育支出41778万元，科学技术支出8148万元，文化旅游体育与传媒支出1761万元，社会保障和就业支出39871万元，卫生健康支出47505万元，节能环保支出5796万元，城乡社区支出31526万元，农林水支出46832万元，交通运输支出1977万元，资源勘探信息等支出40969万元，商业服务业等支出853万元，自然资源海洋气象等支出1071万元，住房保障支出6305万元，粮油物资储备支出234万元，灾害防治及应急管理支出1201万元，其他支出6902万元，债务付息支出4460万元，预备费6401万元。

(二)2020年县级预算草案

1．一般公共预算收支安排情况

2020年县级财政总收入预算安排8.54亿元，比上年完成数增长1.3%，一般公共预算收入安排6.09亿元，比上年完成数增长1.2%。一般公共预算收入主要项目安排情况是：

税收收入40600万元，其中：增值税11000万元，企业所得税4200万元，个人所得税1000万元，城市维护建设税900万元，城镇土地使用税2600万元，土地增值税5200万元，耕地占用税6950万元，契税6400万元，其他税收收入2350万元。

非税收入20300万元，其中：专项收入7614万元，行政事业性收费收入6987万元；罚没收入3000万元；国有资源(资产)有偿使用收入2699万元。

上述一般公共预算收入60900万元加上预计中央、省、市对县的税收返还3621万元，预计一般性转移支付收入72153万元、专项转移支付收入40152万元，下级上解收入11200万元，上年结余15484万元，调入资金34909万元，地方政府一般债劵收入33385万元，一般公共预算总收入合计为271804万元。

2020年共安排一般公共预算总支出271804万元，其中：一般公共预算支出225585万元，补助下级支出23734万元，上解上级支出5900万元，地方政府一般债务还本支出16585万元。一般公共预算支出225585万元的主要支出项目安排情况是：

一般公共服务支出13277万元，国防支出208万元，公共安全支出10737万元，教育支出25772万元，科学技术支出3676万元，文化旅游体育与传媒支出1368万元，社会保障和就业支出35196万元，卫生健康支出45885万元，节能环保支出714万元，城乡社区支出25396万元，农林水支出37253万元，交通运输支出1969万元，资源勘探信息等支出2135万元，商业服务业等支出851万元，自然资源海洋气象等支出1065万元，住房保障支出4196万元，粮油物资储备支出234万元，灾害防治及应急管理支出1185万元，其他支出6008万元，债务付息支出4460万元，预备费4000万元。

2．政府性基金预算收支安排情况

2020年县级政府性基金预算收入安排126853万元，其中：国有土地使用权出让金收入65000万元，政府专项债劵收入60023万元，彩票公益金收入400万元，城市基础设施配套费收入630万元，其他政府性基金收入800万元。加上上年结余收入7625万元，可安排收入总计134478万元。

2020年县级政府性基金预算支出安排130272万元。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出65000万元，政府专项债券安排的支出60023万元，城市基础设施配套费安排的支出632万元，彩票公益金安排的支出591万元，其他政府性基金支出4026万元。结转下年支出4206万元。

3．国有资本经营预算收支安排情况

2020年县级国有资本经营预算收入安排2475万元，其中：利润收入88万元(民爆公司经营利润收入)，股利、股息收入232万元(国资公司入股农商行分红)，其他国有资本经营收入2150万元(国资公司政府性资产出租收入)。

2020年县级国有资本经营预算支出安排2475万元，其中：其他国有资本经营预算支出439万元，调出资金2036万元(调入一般公共预算)。

4．社会保险基金预算收支安排情况

2020年县级社会保险基金预算收入118259万元，其中：企业职工基本养老保险基金收入44870万元，城乡居民基本医疗保险基金收入9910万元,机关事业养老保险基金收入17696万元，职工基本医疗保险基金收入16113万元，城乡居民基本养老保险基金收入26548万元，工伤保险基金收入2001万元，失业保险基金收入1121万元。

2020年县级社会保险基金预算支出134336万元，其中：企业职工基本养老保险基金支出67949万元，城乡居民基本医疗保险基金支出6172万元,机关事业养老保险基金支出19617万元，职工基本医疗保险基金支出11158万元，失业保险基金支出874万元，城乡居民基本养老保险基金支出25410万元，工伤保险基金支出3156万元。