一、 部门情况

（一） 部门主要职能，机构、人员及资产等基本情况

1．部门主要职能

上高县乡村振兴局是县人民政府组成部门，主管脱贫攻坚工作。主要职能：调查研究，综合情况，分类指导，突出重点，制定贫困村脱贫致富规划，帮助贫困户脱贫致富奔小康；负责管理与分配巩固拓展和乡村振兴有效衔接的专项资金，扶持和促进贫困地区的经济发展；主要组织实施基础设施项目、产业扶贫项目、贫困户小额贷款贴息工作、雨露计划等各种项目；承办县委、县政府交办的其他事项。

2．机构设置及人员情况

上高县乡村振兴局于2021年6月成立，共有预算单位1个，内设股室5个，分别是：综合一、二室，业务一、二、三室。共有人员编制18个，其中行政编制5个、全额补助事业编制13个；目前实有人数12人，均为在职人员，包括行政编制人员2人、全额补助事业编制人员10人。

3．资产情况

截至2023年9月30日，部门资产总额（账面净值）71.67万元，负债总额-46.9万元。其中，流动资产5.27万元，占资产总额7.35%；固定资产0.49万元，占资产总额0.68%。

二、 当年部门年度整体支出绩效目标

（一）保障人员支出和单位正常运转，保障职工基本工资及津补贴等工资福利待遇，保障日常工作任务的完成。

（二）巩固脱贫成果，坚守不能返贫底线。通过压实工作责任、强化监测帮扶、抓实四个保障等措施，促进巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴等工作落实。

（三）依托产业就业，促进脱贫农户增收。利用扶持特色产业、带动脱困劳动力就业、发挥扶贫资产效益、激发创新创业活力等手段，增加脱困农户的收入。

（四）推进乡村建设，提升人居环境品质。完成建设美丽乡村、厕所革命等工作任务，持续改善农村人居环境。

（五）创新乡村治理，培塑时代文明新风。细化村规民约、用好“爱心超市”、“村民理事会”等村民自治方式，开展创建活动，探索设立“道德红黑榜”，推动乡村治理制度化。利用各种形式的宣传教育活动，提高村民素质。

（六）夯实基层基础，精心打造特色亮点。通过开展“春夏秋冬”四大集中行动，重点打造一批在全省全市有影响、群众得实惠、可推广可复制的乡村振兴样板，形成乡村振兴上高经验典型。

三、 部门预算绩效管理开展情况

（一）精心打造典型经验

1．上高县两例经验典型被收录到《江西省巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴典型经验100例（2023年7月）》中，分别为《上高县推进基层党建“三大工程”为新时代乡村振兴提供坚强政治保证》《上高县“三个三”建好管好幸福食堂丰富农村老人晚年生活》；

2．《江西改革工作简讯》2023年第1262期刊登上高县经验典型做法一篇--《上高县探索乡村振兴重大项目综合监督机制》；

3．7月30日—31日召开的全省乡村治理工作推进会上，上高县“祠堂说事”助推基层治理被江西省乡村振兴局选为乡村治理典型案例；

4．江西乡村振兴简报2023年第14期刊载上高县经验典型做法一篇--《上高县“三三制”全面提高衔接资金项目绩效》；

5．成功与江西科技师范大学签订“百校联百县兴千村”合作协议，整合校地资源，助力乡村振兴；

6．上高县野市乡“打造全域旅游新模式探索乡村振兴新路径”入选首届江西新时代乡村振兴优秀案例，泗溪镇洋港村“党建引领校地合作，促进乡村经济发展”入选首届江西新时代乡村振兴优秀案例；

7．上半年特色亮点工作被《人民日报》、人民网、新华每日电讯报道16次，江西省乡村振兴局官方媒体报道22次，市级官方媒体报道9次。

（二）有序推进重点工作

一是防返贫监测帮扶抓得更实。结合全县“三联三访三促”作风大转变活动，组织开展了2023年防止返贫监测帮扶集中排查，围绕农村低收入人口深入开展农家遍访活动。以“互学、互查、互评”机制，推动落实“三线预警”动态监测，将监测对象认定时间压缩至10天内，实现“遇困即扶、应扶尽扶”。目前，全县累计识别纳入监测对象共117户374人，其中今年新识别纳入13户49人，累计消除风险75户231人，其中今年消除风险12户42人，风险消除率61.76%。

二是以资金投入撬动产业升级。科学论证2023年入库项目，将项目库建设质量纳入年度财政资金绩效评价内容，对入库项目质量低、规划项目调整大的予以退库，并要求改进，已规划入库巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目2类288个。优化衔接资金投入方式，按照“产业项目集中投、省市重点村和脱贫村重点投、其他村补好短板”的原则，全县共安排各级衔接资金共4462.8万元，涉及项目288个，其中1489.5万元用于扶持产业项目58个，2569.1万元用于基础设施项目建设221个。印发项目工程建设标准，由县乡村振兴局组织人员会同第三方及乡镇工作人员对项目进行验收，对擅自更改项目或项目质量不达标等情况，对项目资金予以收回。

三是脱贫农户增收更稳。做强产业、做实就业、做活创业，壮大优势产业，开展联村联建，强化联农带农效果，带动农户增收；依托园区优势，选择一批密集型、工资待遇良好的企业，线上线下，有针对性“一对一”送岗下乡、送岗上门，实行保姆式服务，多岗位多渠道满足农户就业需求，把增加脱贫群众收入作为根本措施，全县共有脱贫劳动力4436人实现稳定就业。借助金融帮扶力量，强力推进脱贫户小额信贷和全体农户授信工作，做到应贷尽贷，鼓励农户自主创业、亲邻带动、加入合作社孵化联盟等多形式的创业模式，增加对农村的资金需求投入，让资金“活水”撬动乡村振兴，目前，我县共完成脱贫户小额信贷2649.47万元，完成全年任务的100%。

（三）日常工作有条不紊

（一）建章立制。按照县委县政府以及上级主管部门的相关文件要求，结合本单位实际，规范预算绩效指标体系建设、跟踪监控、绩效评价、评价结果运用等工作流程，为预算绩效管理提供制度保障。

（二）加强预算绩效目标管理。坚持把绩效目标管理作为开展预算绩效管理工作的首要环节，项目支出的下达做到资金与绩效目标同行。

（三）开展绩效运行全过程监控。按照上级业务主管部门和县财政的要求，将财政监督预算绩效运行工作融入日常预算管理工作之中，主动聘请第三方开展部门整体支出绩效运行监控，建立以规范约束绩效运行为目的跟踪监控机制。

（四）认真组织财政支出绩效评价工作。在每年上级主管部门绩效评价工作的基础上，下一步将认真总结经验，进一步完善制度设计，规范绩效评价范围和流程。

（五）强化结果运用，增强绩效约束。部门表示今后将结合绩效评价结果，对被评价项目的绩效情况、完成程度和存在的问题与建议加以综合分析，建立起绩效评价激励与约束机制，信息报告制度和责任追究制度。各重点村的项目资金分配与绩效评价结果挂钩。

四、 当年部门预算情况

（一） 县本级部门预算

2023年县本级安排部门支出预算数为379.37万元。其中基本支出99.37万元，占支出总预算26.2%；项目支出280万元，占支出总预算73.8%。（详见表1）

表1 2023年上高县乡村振兴局部门预算资金汇总表（县本级）

金额单位：万元

预算科目	合计	其中
基本支出	项目支出
2130501：农林水支出-巩固脱贫衔接乡村振兴一行政运行	129.54	74.54	55
2080505：社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出	10.47	10.47
2210201：住房保障支出-住房改革支出-住房公积金	7.49	7.49
2082701:社会保障和就业支出—财政对其他社会保险基金的补助—财政对失业保险基金的补助	0.25	0.25
2082702:社会保障和就业支出—财政对其他社会保险基金的补助—财政对工伤保险基金的补助	0.31	0.31
2101101：卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗	4.25	4.25
2101103：卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助	1.87	1.87
2101199：卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政单位医疗（大病）	0.19	0.19
2130501：农林水支出-巩固脱贫衔接乡村振兴一其他巩固脱贫衔接乡村振兴支出	225		225
合计	379.37	99.37	280
说明	基本支出部分包括：工资福利支出90.3万元，商品和服务支出9.07万元。
项目支出部分包括：脱贫攻坚工作经费55万，衔接资金配套225万元。

（二） 上级补助资金预算

2023年上级下达衔接补助资金4237.8万元，其中：中央补助资金1840万元，省级补助资金2110万元，市级补助资金287.8万元。（详见表2）

表2 上级下达2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金预算明细表

金额单位：万元

资金任务方向	衔接资金（万元）	资金来源（万元）
中央	省级	市级
巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务	3656.8	1418	1998	240.8
巩固欠发达地区农村供水安全任务	21	0	21	0
少数民族发展任务	35	25	10	0
发展新型农村集体经济	478	350	81	47
欠发达国有林场巩固提升任务	47	47	0	0
合计	4237.8	1840	2110	287.8

 

五、 部门预算资金分配下达执行情况

（一） 补助资金分配下达

截止2023年9月底，县财政局与县乡村振兴局等部门分别用5个文件分配下达补助资金共计4462.8万元，资金分配下达率达100%。（详见表3）

表3 2023年上高县财政衔接推进乡村振兴补助资金分配下达表

金额单位：万元

资金来源	预算资金	下达资金	下达资金文件号					资金下达率
上财农指〔2022〕26号	上财农指〔2022〕33号	上财农指〔2023〕7号	上财农指〔2023〕14号	上财农指〔2023〕16号
中央	1840	1840		1416	377		47	100.00%
省级	2110	2110	1619				491	100.00%
市级	287.8	287.8				242	45.8	100.00%
县级	225	225				10	215	100.00%
合计	4462.8	4462.8	1619	1416	377	252	798.8	100.00%

 

 

（一） 项目和资金调整情况

2023年上高县乡村振兴局联合相关部门分别以“上财农字〔2023〕46号、上财农字〔2023〕54号”文件对年初下达的4个项目和资金进行了变更调整，绩效目标一起进行了调整。（详见表4）

表4 2023年绩效目标调整表

文件号	实施单位	调整前		资调整后
项目名称	建设内容	项目名称	建设内容
上财农字〔2023〕46号	野市乡高坎村	道路硬化	3600平方米*0.18米厚	道路硬化和排水沟	道路硬化1300平米*0.16米厚、600平米*0.18厚，排水沟1500米，其中670米波纹管830米明沟450盖板
田心镇江南村	农桥	30米农桥一座	河道护岸	河道护岸200米右岸2米高左岸1米高及六菱块护坡
新界埠镇桐山村	制茶厂房	新建600平方米厂房及炒茶设备	道路硬化	3600平米*0.18米厚
上财农字〔2023〕54号	田心镇斜溪村	道路硬化	2600平方米*0.16-0.18米厚	道路硬化	2300平米*0.16-0.18米厚
饮水工程	35吨蓄水池和配套设施

 

六、 绩效运行监控目标及目标值

按照县乡村振兴局年度工作计划和县委县政府赋予的工作职责，以及上级安排的工作任务，我们对部门整体支出的绩效目标和年度目标值进行了分类和汇总，形成如下“绩效运行监控目标和目标值表”（详见表5）

表5 县乡村振兴局基本支出绩效运行监控目标及目标值表

年度总体目标	保障部门正常运转，履职完成县委、县政府和上级主管部门交办的各项工作任务。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	年度指标值
	产出指标	数量指标	经费保障人员数	12人
	实施产业发展项目	58个
	实施基础设施项目	221个
	实施其他项目	9个
	质量指标	工作任务完成率	1
	时效指标	工作任务完成及时率	1
	成本指标	工资福利支出	≤90.3万元
	商品和服务支出	≤9.07万元
	社保经费	≤11.03万元
	住房公积金	≤7.49万元
	医保经费	≤6.31万元
	产业发展项目支出	≤1453万元
	基础设施项目支出	≤2605万元
	其他项目支出	≤404万元
	效益指标	经济效益	脱困户户均增收	≥500元
	社会效益	脱困户参与户数	≥6968户
	受益农户人口数	≥25635人
	生态效益	农村居住环境	明显改善
	可持续影响	方便群众生活	明显改善
	村民居住质量	明显提高
	满意度指标	服务对象满意度	脱困户满意度	≥90%
	受益农户满意度	≥90%

 

 

 

七、 绩效监控分析和监控结论

2023年10月15日至2023年11月1日我们对2023年财政衔接资金项目执行情况进项了抽查：按照“产业发展重点项目全部抽、省市重点村和脱贫村的乡村建设项目重点抽、其他村项目金额较大抽”的原则，全县抽查项目152个，占总项目数的53%。抽中项目涉及衔接资金3406万元，占总预算资金的76%。抽查乡镇覆盖全县，涉及行政村56个。

（一） 1-9月部门整体支出预算执行情况

2023年1-9月部门整体预算支出执行数3528.96万元，执行率92%。其中基本支出63.9万元，执行率91.29%；项目支出3465.06万元，执行率92.01%。（详见表6）

表6  1-9月预算执行情况汇总表

金额单位：万元

预算级次	预算安排数			1-9月预算执行数
基本支出	项目支出	合计	基本支出		项目支出		合计
执行数	执行率	执行数	执行率	执行数	执行率
中央		1313	1313			1176.22	89.58%	1176.2206	89.58%
省级		1969	1969			1851.14	94.01%	1851.14	94.01%
市级		273.8	273.8			249.1	90.98%	249.1	90.98%
县级	70	210	280	63.9	91.29%	188.6	89.81%	252.5	90.18%
合计	70	3765.8	3835.8	63.9	91.29%	3465.06	92.01%	3528.96	92%

 

（二） 部门整体支出绩效实现情况

1．产出数量指标情况分析

2023年1-9月县乡村振兴局基本支出得到保障，基本支出执行率达到92.29%，12名工作人员工资福利每月及时足额发放，单位运行正常。

2023年实施产业发展项目58个，本次绩效监控共抽查产业发展项目58个，涉及衔接资金1489.5万元，抽查率100%。截止到9月底，所有项目均已开工建设，预计年底都能完工。其中已完工验收18个，完工率31%。（见附表7）

2023年共实施乡村建设行动项目221个，本次绩效监控共抽查乡村建设行动项目86个，涉及衔接资金1548万元，抽查率59.4%，截止到9月底，泗溪镇洋港村污水治理项目、野市乡高坎村污水治理项目、新界埠镇桐山村污水治理项目未开工，原因是环保局对污水处理设计指导未及时到位。其他所有项目均已开工建设，预计年底都能完工。其中已完工验收45个，完工率52.3%。（见附表8）

2023年共实施其他类项目共9个，本次绩效监控共抽查其他实施项目9个，涉及衔接资金404万元，抽查率100%，截止到9月底，所有项目均已开工建设，预计年底都能完工。其中已完工验收7个，完工率77%。（见附表9）

综上所述，产出数量指标完成情况较好。

 

2．产出质量指标情况分析

上高县获2022年度市县巩固拓展脱贫攻坚成果考核综合评价为“好”的等次，2022年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价考核综合评价为“A”的等次。乡村振兴局在取得好成绩的同时不骄不躁，努力把全面振兴乡村工作更上一层楼。上高县建立“日调度、日通报”机制，将脱贫人口小额信贷工作纳入每日调度，倒排工期，推动脱贫人口小额信贷工作取得实效。制定了《上高县巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴“春季排查整改行动”方案》，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、防返贫监测帮扶、产业就业帮扶成效、乡村建设巩固提升、问题整改成效等五个方面开展全面排查整改。结合全市正在开展的“四访四查四帮”活动以及我县正在开展的“三比三争三赛”、“三联三访三促”以及“春季排查整改”活动广泛开展联村访情促乡村振兴活动，组织千名党员干部深入基层、群众，广泛开展全面摸排，向群众、服务对象宣讲党的理论，讲解富民惠民政策，收集群众意见建议，办理民生实事。建立县委办、县政府办、县乡村振兴局、行业部门联合指导工作机制，由县委办、县政府办牵头，联合县乡村振兴局、县人社局和县教体局成立专项督导组，对照排查重点内容，对各乡镇主题工作排查整改情况进行督导。在完成工作任务的同时，总结出了3项特色亮点工作：

一是深耕基层基础工作，以“每周一学”“每月大讲坛”“业务大比武”为平台，全面开展大学习、大培训、大练兵、大调研，通过村级练、乡级比、全县初赛复赛和决赛等方式，全力提升乡村振兴系统干部能力和素质。着力打造一支乡村振兴干部铁军。

二是创新工作推进机制，定期开展重点工作推进会督促指导相关行业部门和乡镇层层落实工作责任、完善工作举措，实行“周例会、周提示，月调度、月通报，季排查、季督导，半年考、半年评”工作推进机制，促进责任政策、工作落实。

三是加强扶贫（帮扶）资产后续管理，出台扶贫（帮扶）资产后续管理办法，对已经停产或亏损的产业项目和后续需要进行变更的项目按规定核定和处置，协同农业农村、财政、审计等相关专业部门单位共同参与，形成工作合力。结合农村集体产权制度改革，探索多种运营模式，充分盘活利用，促进扶贫（帮扶）资产保值增值。

综上所述，产出质量指标完成情况较好。

3．产出时效指标情况分析

2023年度，县乡村振兴局实行定期开展重点工作推进会，督促落实工作责任、完善工作举措，实行“周例会、周提示，月调度、月通报，季排查、季督导，半年考、半年评”工作推进机制，促进乡村振兴局的各项工作有序开展。督促项目实施单位、责任单位、责任人对项目早动手、早落实，后续各项工作要有计划、有布置、有落实、有督查、有验收，按计划有序完成好。对今年全县项目检查了解，项目总体开工情况良好，已完工项目近70%，预计项目年底全部能够完工。

综上所述，产出时效指标完成情况较好。

4．产出成本指标情况分析

2023年全县共投入中央、省、市、县四级财政乡村振兴专项衔接资金共4462.8万元（其中：中央资金1840万元，省级资金2110万元，市级资金287.8万元，县级资金225万元），比上一年增加687万元，增长18.2%。1-9月份基本支出和项目支出均控制在年度指标值之内。

综上所述，产出成本指标完成情况较好。

5．履职效果指标情况分析

根据抽查情况截止9月底，全县共实施产业帮扶项目58个，投入产业帮扶资金1489.5万元，关联脱贫户（监测对象）485户617人。建设乡村建设行动项目86个，投资建设资金1548万元，关联脱贫户（监测对象）1884户5160人。项目的建改极大改善农村人居环境，改善脱贫户和监测对象生产生活。

县乡村振兴局把防返贫监测帮扶作为长期任务，贯穿工作始终。做牢防返贫工作，夯实三线预警，发放两张“明白卡”8万余份。实行动态更新，每月一排查，每月一调度，对监测对象应纳尽纳。全县累计识别纳入监测对象共127户408人，其中今年新识别纳入23户85人。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，实行“一户一策”，有针对性地及时落实社会救助、医疗保障、开发就业岗位等帮扶措施。不断夯实教育、医疗、住房和饮水保障水平，防止发生规模性返贫。目前累计消除风险75户231人，其中今年消除风险12户42人。县政府设立45万元光伏帮扶基金，建立帮扶快速应对机制，开辟“绿色通道”，切实做到“遇困即扶、应扶尽扶”。增加脱贫群众收入，支持乡村产业多元化发展，深入实施产业、就业、创业“三业”提升行动。优化衔接资金投入方式，按照“产业项目集中投、省市重点村和脱贫村重点投、其他村补好短板”的原则，全县共安排各级衔接资金共4462.8万元，其中1489.5万元扶持产业项目58个，联村统筹衔接资金共624万元，联建投入到敖山镇洋林村和南港镇梅沙村乡村旅游项目，打造上高县特色旅游产业，关联22个省定重点帮扶村和12个脱贫村，科学安排发展新型村集体经济350万元，用于7个村，每个村50万元，其中脱贫村4个，村集体经济10万元以下的3个。统筹人社、民政等部门，出政策，强举措，建立就业信息台账，实行每月一监测一调度，掌握脱贫劳力的务工就业情况。开展送岗下乡巡回招聘活动，用人单位与脱贫户面对面，实行线上线下招聘同步发力，企业和脱贫户无缝对接，有效落实岗位推送、劳务组织、技能培训、就业援助等服务，累计开展“春风行动”、民营企业招聘月等线上线下招聘会11场次，提供就业岗位15460余个，惠及脱贫户4480余人。在全县试点整村授信，以金融服务的提升助力乡村振兴。依托小额信贷助力脱贫群众发展生产，创业增收，已累计贷出1620.81万元，惠及360余户脱贫户（含三类人员）。对村支部书记、致富带头人进行多样化培训，提升基层党组织和党员服务发展的能力。截至目前共组织创业致富带头人培训3期254人，实现“培育一人、带动一片、致富一方”。实行脱贫户（监测对象）学生信息台账“一人一档”精准动态管理，全面落实义务教育学校校长和乡镇属地双负责制，建立健全控辍保学动态监测和书面报告机制，开展行政督促复学，全县因贫失学、因贫辍学的学生人数为零。与教体局、民政局、残联和退役军人事务局等部门开展数据比对，精准认定家庭经济困难学生，推动“大中小幼”教育资助政策全覆盖。2023年上半年全县共资助家庭经济困难学生10269人次730.6375万元，发放“雨露计划”282人42.3万元。会同卫健委做好实时数据比对，及时做好新增及流动困难群众参保工作，实现应保尽保。全县农村低收入人口在县域内25个定点医疗机构住院可以享受“先诊疗后付费”“一站式”结算服务。脱贫人口和三类监测人员家庭医生签约履约服务进一步夯实，脱贫户和监测对象的签约、履约率均达到了95%以上。在逐步提高大病保障水平基础上，大病保险、医疗救助对低保对象、特困人员和易返贫致贫人口进行倾斜，进一步夯实医疗救助托底保障。鼓励农户购买“宜春惠民保”，免费为44名大病支出较多的三类人员购买惠民保。扎实开展全县农村自建房屋安全隐患排查专项行动，今年以来会同住建局组织各乡镇开展自建房排查和低收入人员住房安全动态监测，全县共排查房屋123119栋，每月监测低收入人员住房安全8511户，通过排查、监测发现存在安全隐患的脱贫户（监测对象）住房9户25人，目前已全部完成危房改造，消除了安全隐患，确保实现“危房不住人，住人无危房”目标。会同县水利局对全县270处农村供水工程进行问题排查整改，解决了工程运行管理中发现的各类隐患问题45个，联合水利部门对29处农村供水工程进行提质改造维修，涉及10个乡镇7988人，含脱贫人口133人，保障了供水工程长效运行，保证农户喝上放心水、用上安全水。

综上所述，经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标完成较好。

6．服务对象满意度指标情况分析

经对部分抽查项目现场评价和满意度测评，脱困户和受益农户满意度均超过90%，服务对象比较满意，基本达到了年度目标。

（三）绩效运行监控结论

本次开展的县乡村振兴局部门整体支出绩效运行监控，反馈的绩效运行情况客观、真实。部门在预算执行和项目实施过程中严格按照上级有关项目管理和经费管理规定执行，资金到位及时，使用得当，各项目跟踪监督到位，进度完成情况较好，各项绩效指标完成情况较好。个别项目进度应尽快赶上。

八、 问题和建议

（一） 存在的问题

1．项目实施相关问题。建设质量未达标，硬化道路、河道护岸出现裂缝，厚度未达到目标，已验收完项目公示牌未及时安装；如泗溪洋港村河道护岸已开裂1处，徐家渡镇泉港村道路硬化1处裂缝。

2．项目资金支付相关问题。一是付款资料中验收单、结算单、预算表、合同相关联的数据不一致，项目资料第三方衔接不及时；如田心江南村排水沟项目、芦州像大垣村道路硬化项目等。二是施工合同中施工方为自然人的，合同需填写身份证号、手机号、签名处加按手印，如徐家渡雪田村道路硬化项目，墨山思泉村道路硬化和公厕项目。

3．管理方面的问题。一是基层业务人员存在业务能力不扎实的情况。二是税务发票多数采用税务局代开的方式，付款单位没有代扣代缴个人所得税，违反了《税收征管法》，存在处罚未扣税款50%以上3倍以下罚款的风险，应该引起重视。

（二） 改进建议

1．加强项目实施过程质量管理监控。项目绩效目标的设置是需要科学、客观、实事求是，应按照财政绩效管理部门的要求和布置，加强学习绩效管理方面的相关知识。提高基层业务人员业务能力，要做好事前计划，过程监督，事后维护的项目规划，责任到人。

2．项目的档案资料管理要严谨细致，认真审核资料的相关性、匹配性。项目实施单位一定要专人跟踪项目的全过程，负责及时收集项目的相关资料，对第三方的资料要认真审核、及时纠正存在的问题和漏洞。与个人签订的合同手续要尽量齐全。相关管理部门可以事前制定一个统一资料目录，让乡镇按照目录收齐、审核档案资料。

 

 

2023年11月1日