评价组织机构

上高县财政局

项目主管部门

上高县统计局

项目单位名称

上高县统计局

项目起止时间

2022年1月至2022年12月

评价机构

江西珍华管理咨询有限公司

评价时间

2023年11月

评价分值

89

评价结论

良

项目基本情况

为认真贯彻落实《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《江西省统计管理条例》，着力建立稳定的基层统计队伍，进一步夯实基层统计工作基础，全面提高统计工作质量，根据江西省人民政府办公厅《关于进一步夯实统计基层基础全面提升统计能力和水平的若干措施》（赣府厅字〔2022〕102号）、上高县人民政府办公室《关于进一步加强和完善统计工作意见的通知》（上府办字〔2016〕38号）和《关于进一步加强统计“一套表”调查单位入库申报工作的通知》（上府办字〔2018〕115号）文件精神，自2019年起，县财政对每户规上企业从事数据上报的一名统计员及乡镇统计人员，每人每年给予1200元的补助（即每人每月100元）。

2022年度基层统计员补助资金支出总计101.88万元。截止2023年6月，共发放638名基础统计人员补助63.09万元，涉及企业和投资项目总计748个，其中包含：229家工业企业，128家建筑业房地产企业，93家贸易企业，204个固定资产投资项目， 22家劳动工资抽样， 56家服务行业，16家涉农单位（其中乡镇16家），行政单位（国企）12家，事业单位9家，账面结余38.79万元，项目资金使用率61.93%。

主要绩效情况

2022年，上高县统计局全面贯彻落实党中央、国务院关于高质量发展的要求，通过实施基层统计员补助资金项目，及时发放基层统计员补助，提高统计工作人员的积极性和主动性，确保统计基层工作顺利完成，准确反映全县规模以上企业高质量发展成效，全面反映我县经济发展水平，有效推动我县企业高质量发展，有力促进我县企业运行质量及统计基础工作，保持县域经济平稳较快增长。

2022年，上高县基层统计员补助资金项目具体绩效完成情况：

主要问题和建议

一、存在的问题

1．项目绩效指标设置不明确，细化量化不够。年初预算项目指标精准性不够，比如年初预算项目指标中，补助发放人数与实际领取人数出现偏差，造成项目资金执行率未完成100%，存在资金结余，影响财政资金使用效益。

2．补助资金实际发放时间严重滞后，到次年5-6月才发放完成，影响基层统计员积极性。

3．基层统计人员素质有待提高，对网上“一套表”直报认识不高，上报数据质量参差不齐。

4．相关管理制度有待完善，缺少对统计数据上报及时、准确、真实性的考核，对身兼多家企业统计员的真实性没有进行核查。比如发放资料显示陈小娟一人同时身兼21家建筑企业的统计员，未发现核查资料。

5．未建立基层统计人员台账，存在企业申报入库数与发放补助金额不匹配的情况。

二、相关建议

1．收回结余资金，科学合理设置绩效指标，规范项目资金预算编制的前瞻性和合理性，提高财政资金使用效率。主管部门要及时摸排，掌握企业生产经营数据，避免大量企业集中退库，鼓励符合条件的企业及时入统，提高补助发放人员的完整率。

2．及时发放补助，应做到上月报表下月发放。提高补助发放的准确性，调动基层统计员的申报积极性。

3．提升基层统计人员素质，健全统计员培训制度，加强统计人员业务培训，提高企业数据报送质量，确保企业申报数据的真实性、准确性、及时性。

4．加强基层统计人员上报统计资料的登记工作，建立规范统一的人员统计台账，确保补助金不错发不漏发。