根据《中华人民共和国审计法》和县委、县政府的部署，县审计局对上高县2023年度财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。重点审计了上高县财政局具体组织的财政预算执行情况、非税资金收支、专项资金使用情况等重点资金和项目情况，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。同时，对上高县教体局、住建局、商务局、林业局、国资办等5个部门2023年预算执行情况进行了审计。

一、审计评价意见

审计结果表明，上高县财政紧紧围绕中央、省、市、县决策部署，紧扣“对接宜春中心城，争创中部百强县”的奋斗目标，以推进开放创新引领区、城乡融合示范区、绿色低碳前沿区、文明幸福样板区等建设为方向，坚持政府过“紧日子”要求，兜牢兜实“三保”底线，持续增进和改善民生；深化财税体制改革，强化地方政府债务管控，坚决守住风险底线，为开创上高高质量跨越式发展新局面提供坚实的财政保障。

（一）财政收入稳增长

2023年，全县一般公共预算收入累计完成217066万元，同比增长2.8%。其中：税收收入完成162384万元，同比增长23.6%；非税收入54682万元，同比下降31.4%。一般公共预算支出累计完成464646万元，同比增长10.1%，其中“十三项民生支出”完成392809万元，占一般公共预算支出比重高达84.5%。

（二）服务实体见成效

2023年，全县共为118户企业发放“财园信贷通”46607万元，为48家中小微企业发放续贷帮扶资金39929万元，为205户农户发放“财政惠农信贷通”12549万元，为25家企业发放“科贷通”7520万元。县本级安排1000万元科技创新奖励基金、2000万元工业转型升级基金助力企业发展；同时重点加大对科技企业的扶持力度，落实科技创新专项资金609.66万元支持创新体系和科技基础设施建设等。

（三）民生事项有保障

一是支持教育优先发展，2023年，累计安排教育支出80312万元；二是织密筑牢社会保障网，通过“惠农惠民一卡通”系统发放社会救助专项资金9643.68万元，三是促进卫生事业发展。2023年安排县公立医院及其他医疗卫生机构基本公共卫生服务资金2958.854万元，乡镇卫生院基本药物制度补助资金571.46万元，拨付1296万元推动26所村卫生室建设项目实施。

二、财政预算执行审计情况

重点审计了县财政局具体组织的财政预算执行情况。2023年全县财政收入累计完成483123.9万元，财政支出累计完成464641万元；政府性基金收入236033万元，政府性基金支出189805万元；社会保险基金收入47289万元、社会保险基金支出35585万元。

审计结果表明，全县财政预算执行良好，但由于主客观方面的原因，在预算安排、资金管理使用等方面仍存在一些问题，如：预算编制不完整、非税收入、政府性基金收入等未纳入财政预算管理、无预算超预算采购等问题。

三、部门预算执行审计情况

审计了5个县直部门预算执行情况。审计结果表明，2023年度，各单位预算管理不断加强，预算执行总体情况较好，但少数单位还存在年初预算执行不到位、项目资金使用率低，拨付进度缓慢、往来款管理不规范等方面的问题。

四、审计建议                            

1．强化预算管理，提高财政资金效益。各单位应进一步规范预算管理，提高部门预算的科学性和准确性。

2．严格落实预算执行，进一步提高资金使用绩效。

3．完善政府采购预算程序和内容，强化预算编制和约束。要坚决按预算进行采购，严禁采购方式随意化。

4．加强政府债务管理。要控制债务规模，建立债务风险预警机制，及时对债务风险进行动态监管，防止和规避财政风险。