2008年，是极不平凡的一年，面对历史罕见的雨雪低温冰冻等严重自然灾害和严峻复杂的国际国内经济形势，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“聚集工业园、决战双百亿、建设新农村、加速奔小康”的总体目标，锐意进取、开拓创新、共渡时艰、经受考验，全县经济稳定快速发展，人民生活与社会各项事业全面进步。

一、综合

国民经济保持持续平稳快速发展。2008年，全县实现生产总值545740万元，较上年增长16.0%。其中，第一产业增加值96348万元，增长2.5%；第二产业增加值287702万元，增长23.4%；第三产业增加值161690万元，增长14.2%。人均生产总值15953元，比上年增加2009元。三次产业结构由原来的21.0：50.1：28.9调整为17.7：52.7：29.6，三次产业结构日趋合理,“二三一”结构得到进一步巩固和发展。工业仍然是推动经济增长的主要动力，全县累计完成工业增加值268952万元，增长36.3%，工业对全县经济增长的贡献率达到49.3%。农业基础地位得到保持，服务业进一步发展。多种经济成分共同发展的格局更加牢固，非公有制经济增加值309980万元，增长17.8%，占GDP的比重达56.8%。

财政收入持续增长，财政综合实力显著增强。全年完成财政总收入5.03亿元，增长33.2%，一举跨越4亿、5亿两个台阶，提前两年达到“十一 五”规划目标要求。其中：地方财政收入2.92亿元，增长26.4%。财政总收入占GDP的比重达到9.2%，较上年提高0.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达到90.4%。重点税源稳步增长。全县纳税超1000万元企业达到6户，比上年增加1户。财政支出7.68亿元，增长30.3%，支出保障明显增强，为进一步加强和改善宏观调控、大力实施“民生工程”等提供了强大的财力支持。

经济社会生活中存在的主要困难和问题：受金融危机影响，部分领域和行业增速放缓，结构性矛盾比较突出；物价水平较高，居民消费性支出加大，财政收入占GDP的比重较小；工业化程度较低，工业企业对劳动力资源的需求较大，规模以上高新企业较少，生产效益偏低；农业产业化程度较低，农业持续增效、农民继续增收的基础仍很薄弱。

二、农业

农业形势良好。2008年，全县实现现价农业总产值26.70亿元，比上年增长23.6%，农业增加值10.53亿元，比上年增长14.2%。其中：种植业产值10.59亿元，增长19.9%；林业产值1.51亿元，增长13.0%；牧业产值11.23亿元，增长32.2%；渔业产值3.2亿元，增长12.8%。农业商品产值19.65亿元，商品率为73.6%。

1、种植业生产继续保持良好发展态势。①粮食作物稳步增长，创历史新高。2008年，全县粮食作物播种面积44917公顷，粮食产量达285561吨，比上年增加12513吨，增长4.6%，连续五年保持增产；。②经济作物结构优化。2008年，全县在稳定粮食生产的同时，优化农产品结构，主导产业占农业总产值的比重为62.1%，比上年提高3.06个百分点，受油菜补贴利好政策的影响，经济作物平稳增长。全县油菜种植面积7028公顷，同比增长12.7%；花生种植面积2211公顷，增长7.2%，产量5555吨，增长8.6%；甘蔗种植面积666公顷，增长14.4%，产量34825吨，增长17.6%；蔬菜产量为89768吨，增长9.9%；瓜果种植面积1588公顷，增长12.4%，产量46586吨，增长11.7%，其中：西瓜种植面积1411公顷，增长13.5%；茶叶产量187吨，比上年增长3.3%。③水果喜获丰收。2008年，全县水果产量7207吨，比上年增加613吨，增长9.3%。其中：柑橘6553吨，增长9.6%；梨383吨，增长5.8%；其他水果271吨，增长6.7%。

2、畜牧业生产快速发展。2008年，随着畜禽市场销售价格的高位运行，以及政府各项扶持畜牧业发展政策力度加大，特别是规模饲养的迅速发展，生态畜牧小区和牧业合作社助推产业化进程不断提高，促进了畜牧业的快速发展。全县生猪出栏742254头，比上年增加5122头，增长6.9%，连续两年获全国生猪调出大县称号；猪肉产量60230吨，增长1.6%；生猪存栏383216头，增长5.7%，其中：能繁母猪存栏54393头，略有增长，增幅为0.6%。家禽产蛋3442吨，比上年增长18.4%，畜牧业占农业总产值比重为42.1%，比上年提高2.8个百分点。

3、林业生产平稳增长。2008年，灾后林业恢复和重建工作及时，林业生产增势强劲。造林绿化“一大四小”工程全面推进，全县共完成荒山荒地造林2424公顷，比上年增长81.8%，荣获“全省造林先进县”称号。森林覆盖率为48.2%，比上年提高0.3个百分点，森林面积为65026公顷，比上年增长0.6%。

4、渔业生产持续增长。全县水产品养殖面积64530亩，同比增长0.8%，水产品产量33038吨，比年增加619吨，增长1.9%，出口鳗鱼285143吨，增长8.7%。

三、工业和建筑业

工业生产持续快速增长，运行质量稳步提高。以食品、纺织、建材、鞋革、服装、医药为主的六大支柱产业不断壮大，骨干企业龙头作用突显，后劲不断增强。2008年，全县实现工业总产值105.3亿元，同比增长36.5%，工业增加值 26.9亿元，增长36.3%。全县工业用电量29895万度，同比增长5.5%。

全社会工业主要产品产量

主要产品 单位 2008年 增长（%）

饮料酒 吨 3926 6.8

水 泥 万吨 107.3 -21.8

服 装 万件 258.1 9.6

纱总量 吨 18896 90.9

供电量 万度 41001 6.7

供水量 万吨 1236 6.7

饲 料 万吨 20.1 39.0

大 米 万吨 20.2 -16.9

规模企业不断发展壮大。2008年底，规模以上工业企业104户，较上年增加14户，实现工业总产值806346万元，同比增长40.9%，工业增加值238700万元，增长28.6%，累计完成销售收入803616万元，增长41.4 %，产销率达到99.7%，较上年增加0.4个百分点，利税总额141416万元，增长161.7%，其中，利润总额90437万元，增长167.8%。资产总计达到334109万元，增长24.4%。

工业园区快速发展壮大，集聚效应进一步呈现。年末全县入园投产工业企业达134家，比上年末增加12家；安置从业人数34251人，净增就业人数6112人，增长21.7%，园区完成工业增加值 24.36亿元，增长16.8%。园区主营业务收入、利润、税金分别完成76.2亿元、7.3亿元和3.1亿元，分别增长51.2%、128.1%和47.6%。

城市化进程继续加快，城市基础设施进一步完善，建筑业稳定发展。2008年，全县建筑业增加值15188万元，比上年增长13.5%，资质等级以上建筑企业完成建筑产值37110万元，增长87.6%，完成房屋施工面积144145平方米，竣工面积53095平方米。

四、固定资产投资

固定资产投资平稳较快增长。全年全社会固定资产投资41.29亿元，比上年增长46.7%。其中，城镇固定资产投资33.24亿元，增长32.9%。总计中工业项目投资达32.06亿元，增长50.3%，占完成投资总额的82.2%。农村固定资产投资较快，全年农村固定资产投资完成80870万元，同比增长155.6%，实现翻番，其中，农村农户完成23000万元，增长23.0%。在城镇投资中，内资22.13亿元，港澳台投资70501万元，外商投资 2400万元。

重大项目建设取得突破。2008年，全县有21个在建重点工程建设项目，总投资额达到42.94亿元。一批重大项目进展顺利，上高裕盛二期完成厂房建设；金农米业谷壳发电和谷物油生产线投入运营；欣鑫宝油业、盛天鸿实业和瑞州陶瓷竣工投产；和源置业全面开工，众安科技完成主体工程；城市污水处理厂建设顺利推进，镜山森林公园游步道建设如期启动，江西职业技能公共实训中心上高基地主体工程基本完成；黄山500亩蔬菜基地开始土方平整，橡皮坝建设完成项目规划论证。

房地产保持较快增长。全县房地产开发企业完成投资37885万元，比上年增长75.5%。其中住宅投资完成22285万元，比上年增长10.8%。商品房施工面积为488600平方米，比上年增长26.4%，其中新开工面积为468600平方米，比上年增长66.7%；竣工面积269070平方米，比上年下降30.3%；房屋竣工套数2115套，下降28.6%；商品房销售面积为195367平方米，比上年下降18.8%，商品销售额为26176万元，比上年下降0.7%。

五、国内贸易与物价

消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额达到 104473万元，比上年增长23.3%，扣除价格因素，实际增长14.8%，比上年提高3.6个百分点，增幅全市第二，呈现快速发展态势。分行业年，批发和零售业零售额98437万元，增长23.0%，住宿和餐饮业零售额5755万元，增长30.7%；其他行业零售额281万元，增长6.0%。分城乡看，县城市场实现消费品零售额51579万元，比上年同期增长23.5%；农村市场实现消费品零售总额52894万元，比上年同期增长23.2%，比县城市场慢0.3个百分点。

物价总水平高位运行。全年居民消费价格指数107.4%，比上年上涨7.4个百分点。价格变动结构性特征明显。食品类上涨14.4百分点，成为价格上涨的主要因素。商品零售价格上涨6.3百分点。农业生产资料价格上涨19.8百分点。

表2 2008年居民消费价格指数

以上年为100

项目 指数

居民消费价格 107.4

食品 114.4

其中：粮食 111.1

油脂 132.1

肉禽及其制品 122.9

蛋 99.9

烟酒及用品 100.6

衣着 99.6

家庭设备用品及维修服务 103.9

医疗保健和个人用品 107.0

交通和通信 103.1

娱乐教育文化用品及服务 100.9

居住 107.4

六、开放型经济

招商引资成效明显。2008年，引进工业项目111个，其中，亿元以上项目8个，实际利用外资6000万美元，同比增长16.0%，引进市外工业资金25.0亿元，增长20.0%，出口创汇16000万美元，增长33.0%。招商引资的强势推进，为大力培植税源、促进财政增收打下了坚实基础。

七、交通、邮电和通讯

随着“大万”一级公路的改造完成和“武吉”高速公路的贯穿，县域公路条件得到全面改善，客货运输营运能力得到不断加强。全县境内公路通车里程达1155.8公里，其中，国道 公里，省道 公里，县级公路180.2公里。客货运量继续增大，全年客运量512万人，货运量480万吨，旅客周转量22390万人公里，货物周转量32850万吨公里。

邮电通讯事业持续快速发展。全年邮电业务量1010万元，增长9.3%，电信业务量2915万元，增长10.0%。年末固定电话用户37765户，移动电话14万户，小灵通用户7244户，计算机互联网5997户。

八、金融和保险业

金融运行平稳。年末全县金融机构人民币存款余额465238万元，同比增长29.6%。其中：企业存款余额65092万元，增长25.8%；城乡居民储蓄存款余额356061万元，增长28.6%；人均居民储蓄10408元，比上年增加2327元，增长28.8%，金融机构贷款余额277964万元，增长10.8%，其中短期贷款余额为200859万元，增长5.8%；中长期贷款为77105万元，增长26.3%。全年金融机构现金收入1587721万元，比上年增长19.8%；金融机构现金支出1602953万元，增长19.8%。

保险事业稳定发展。2008年全县保费收入9608万元，同比下降8.0%，其中：财产保费收入2562万元，同比增长2.6%;人寿保险保费收7046万元，同比下降11.4%。

九、科技、教育、文化和卫生

科技事业快速发展。2008年共争取国家、省、市科技计划立项12项，到位资金185万元。其中：国家级项目2项，为国家中小企业技术创新基金项目《水滑石—稀土—钙锌无毒复合热稳定剂》80万元，《聚苯胺插层改性二氧化锰锂阳极原材料》65万元，实现了我县申报国家级科技计划项目立项零的突破；省级项目7项，科技项目经费共37万元；市级项目1项，科技项目经费3万元。

各级各类教育平稳发展。2008年，县职业技术学校通过了教育部“重点职业技术学校”复评。全县有普通中学16所，小学131所。在校高中生7127人，初中生13534人，小学生24543人，有职业中学两所和特殊学校一所，分别有学生2700人和81人。教师结构趋于合理，师资力量逐步增强，全县有中小学教职工2774人，其中：中学专任教师1194人，具有高级职称以上的263人，中级职称的432人；小学专任教师1359人，具有高级职称以上的16人，中级职称的580人。2008年，全县考取二本以上的有931人，万分人口比和同龄人口比分别为27.46和10.46，连续四年保持全市前三位。

文化事业加健康发展。全县有文化事业机构1个，文化馆（站）19个，群众性文艺组织75个，公共图书馆（室）1个，藏书18万册。文物保护单位26处。县广播电台、县电视台和有线电视台各1座，电视转播发射台9座，调频广播转播发射台10座，有线电视终端用户达到51083户，县广播和电视人口覆盖率均达到99.0%。

卫生事业进一步加强，卫生条件得到进一步改善。年末共有各类医疗卫生机构51个，其中：综合性医院6个，卫生院17个。卫生技术人员1060人，较上年增加69个，其中，有执业医师370人，注册护士382人，药剂人员122人，检验人员52人。年末实有病床843张。有万元以上设备367台，总价值达到3346万元。其中：50万元以下的355台，50-100万元的7台，100万元以上的5台。村级卫生室256个，乡村医生和卫生员304人。社区医疗保障进一步加强，2008年，社区（乡镇）卫生服务人口数达到334486人，覆盖面达到97.8%，有21119人参与了居民健康建档。县、乡、村三级卫生服务网络进一步加强。

十一、人口、人民生活和社会保障

计划生育工作成绩突出，人口自然增长率稳中略升。2008年，全县年末总人口342093人，同比增长0.9%，全县人口出生率11.74‰，比上年增加0.73个千分点，人口死亡率5.20‰，增加0.2个千分点，人口自然增长率6.54‰，比上年增0.53个千分点。

城乡居民收入增长较快，人民生活水平稳步提高。2008年，全县城镇居民人均可支配性收入10742元，比上年人均增加1001元，增长10.3%。农民人均纯收入5288元，人均增加722元，增长14.2%。全县在职职工年平劳动报酬15344元，比上年增长7.8%。

社会福利事业蓬勃发展，保障体系不断完善。2008年，县本级财政用于民生工程的支出达到2724.8万元，比上年增长28.6%。社会保障扩面工作进展顺利。全县参加基本养老保险人数达到4万人，新增6800人，其中工业园区企业职工参保1.6万人；城镇职工和城镇居民医疗保险参保人数达8.7万人，增加1.7万人；新农合参保人数23.9万人，参合率达到了98.8%，住院补偿金额达1766.3万元，受益群众5.3万人次。农村低保扩面50%，低保对象达到1.1万人；城市、农村常补对象最低生活保障标准分别由150元、80元提高到200元和100元。免费为残疾人开展白内障摘除等8项康复服务。82套经济适用住房和3000平方米廉租住房全部落实到受益群众。就业再就业工作切实加强。健全落实了推进农村富余劳动力转移“三个台账、两个合同”管理机制，培训转移农村劳动力1.7万人。县人力资源和社会保障局荣获“全国农民工工作先进集体”称号。强化就业服务援助，安置“4050”等困难对象840人。成功开展“十佳优秀员工”和“十佳技术能手”评选活动，尊重产业工人的氛围进一步浓厚。