2009年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，面对严峻复杂的经济形势，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三保一弘扬”要求，沉着应对国际金融危机冲击，努力化解经济社会发展过程中的困难和问题，有效遏止了经济增长明显下滑的态势，实现了县域经济平稳较快增长、各项社会事业全面发展的良好局面。

一、综合

国民经济保持持续平稳快速发展。2009年，全县实现生产总值594334万元，较上年增长14.5%。其中，第一产业增加值103000万元，增长3.5%；第二产业增加值319574万元，增长19.2%；第三产业增加值171760万元，增长13.8%。人均生产总值17032.5元，比上年增加1079.5元。三次产业结构由原来的17.7：52.7：29.6调整为17.3：53.8：28.9，三次产业结构日趋合理,“二三一”结构得到进一步巩固和发展。工业仍然是推动经济增长的主要动力，全县累计完成工业增加值298479万元，增长19.3%，工业对全县经济增长的贡献率达到76.6%。农业基础地位得到保持，服务业进一步发展。多种经济成分共同发展的格局更加牢固，非公有制经济增加值380138万元，增长22.6%，占GDP的比重达60%。

财政收入持续增长，财政综合实力显著增强。全年完成财政总收入6.26亿元，增长24.5%。其中：地方财政收入3.92亿元，增长34.2%。财政总收入占GDP的比重达到9.86%，较上年提高0.66个百分点。税收收入占财政总收入的比重达到90.0%。重点税源稳步增长。全县纳税超1000万元企业达到4户，纳税超500万元的有3家。财政支出10.62亿元，增长33.3%，其中：社会保障和就业支出17241万元，同比增长9.8%；农林水事务支出20381万元，同比增长50.1%；粮油物资储备金融监管等事务2206万元，同比增长26.3%。支出保障明显增强，为进一步加强和改善宏观调控、大力实施“民生工程”等提供了强大的财力支持。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量规模不够大，经济结构需要进一步优化；工业化程度较低，工业企业对劳动力的需求较大，规模以上高新企业较少，生产效益偏低；农业基础薄弱，农业产业化水平不高；房价上涨较快，给居民生活带来一定的影响；就业压力较大，社会保障体系仍需完善。

二、农业

农林牧渔稳步发展，经济总量较快增长。2009年，上高县实现现价农业总产值27.42亿元，比上年增长2.7%，实现农业增加值10.7亿元，比上年增长1.6%。其中：种植业产值11.02亿元，增长4.1%；林业产值1.65亿元，增长8.7%；牧业产值11.2%亿元，与去年持平；渔业产值3.4亿元，增长5.2%。

1、种植业稳步增长

①粮食作物稳步增长，再创历史新高。2009年，随着水稻良种补贴、购买农机具补贴、农资综合补贴等支农惠农力度的进一步加大，粮食产量又创历史新高。全县粮食作物播种面积45932公顷，比上年增长2.3%，粮食总产量289714吨，比上年增加4153吨，增长1.5%。②多种经济作物保持较快增长。2009年，全县在稳定粮食生产的同时，优化农产品结构，主导产业占农业总产值的比重为62.3%，比上年提高0.2个百分点。受油菜、棉花补贴利好政策的影响，经济作物稳步增长，全县油菜种植面积为7378公顷，同比增长5.3%，产量8791吨，增长7.3%；棉花种植面积345公顷，增长12.4%，产量为528吨，增长15.3%，甘蔗种植面积779公顷，增长17.0%，产量39534吨，增长13.5%；蔬菜种植面积6534公顷，增长3.7%，产量92367吨，增长2.9%；茶叶产量188吨，比上年增长0.5%。③“三辣”特色产业呈“三增”的好势头。按照“彰显特色，扬优成势”的要求，“三辣”产业全面丰收。大蒜籽种植面积616公顷，增长4.8%，单产243公斤/亩，净增13公斤，总产量2248吨，增长10.5%；生姜种植面积415公顷，增长1.2%，单产1249公斤/亩，净增21公斤，总产量7778吨，增长3.0%；干辣椒种植面积924公顷，增长1.0%，单产107公斤/亩，净增3公斤，总产量1481吨，增长3.9%。

2、林业生产快速发展

2009年，全县大力实施造林绿化“一大四小”工程建设，掀起了造林绿化的新高潮，全年完成造林面积1733公顷，比上年增长9.3%，零星植树278万株，增长82.9%，实现林业增加值8243万元，比上年增长6.8%。

3、畜牧业生产在逆势中平稳增长

2009年，畜牧业生产虽然受全球金融危机，畜产品市场价格震荡等不利因素的影响，但上高县积极扶持畜牧业发展，畜牧业生产总体呈现在逆势中平稳增长势头，全县生猪出栏760881头，比上年增长2.5%；肉类总产量达64283吨，增长2.0%；生猪存栏395193头，增长3.1%，其中：能繁母猪58165头，增长6.9%，家禽出笼12963百只，增长7.5%；家禽产蛋3701吨，增长7.5%，畜牧业产值占农业总产值的比重达40.8%。

4、渔业生产持续增长

2009年，我县渔业生产持续增长，实现渔业产值33535万元，同比增长5.2%；全县水产品养殖面积65010亩，同比增长0.7%，水产品产量33354吨，增长1.0%，其中，特种水产品产量10541吨，比上年增长6.2%。

三、工业和建筑业

工业生产持续快速增长，运行质量稳步提高。以食品、纺织、建材、鞋革、服装、医药为主的六大支柱产业不断壮大，骨干企业龙头作用突显，后劲不断增强。2009年，全县实现工业总产值（现价）128.04亿元，同比增长12.3%，工业增加值29.85亿元，增长19.3%。全县工业用电量34348万度，同比增长14.9%。

表1：全社会工业主要产品产量

规模工业经济较快增长，但企业户数略有下降。2009年，全县实现规模工业总产值1048603万元，同比增长26.7%；工业增加值271511万元，增长29.7%；累计完成主营业务收入1045309万元，增长29.7%，产销率达到99.9%，较上年增加0.2个百分点；利税总额151297万元，增长7.0%，其中，利润总额113731万元，增长25.8%。资产总计达到336922万元，增长9.1%。规模以上工业企业98户，较上年减少2户。

工业园区平稳快速发展。年末全县入园投产工业企业达126家，比上年末减少7家；安置从业人数36026人，净增就业人数1775人，增长5.2%，园区完成工业增加值30.89亿元，增长25.2%。园区主营业务收入、利润、税金分别完成95.9亿元、11.3亿元和3.3亿元，分别增长27.4%、55.2%和6.6%。

建筑业企业生产稳步增长，经济效益有所提高。2009年全县具有总承包和专业承包建筑业资质等级的建筑业企业11个，从业人员3548人，全年完成建筑业总产值32180万元，比上年增长48.6%，完成增加值9250万元，增长18.5%，全员劳动生产率90699元/人，增长21.5%。房屋施工面积为606480平方米，比上年增长25.4%；其中新开工面积48844平方米，比上年增长41.9%；房屋竣工面积为562610平方米，比上年增长38%，竣工率达92.8%。全县建筑业企业工程结算收入33174万元，比上年增长76.8%；实现利润总额2137万元，增长85.6%，建筑业企业经济效益的有所提高。

四、固定资产投资

固定资产投资平稳较快增长。2009年，全县50万元以上项目固定资产投资完成539700万元，比上年增长28%。，其中城镇固定资产投资完成422301万元，比上年增长38.4%；农村非农房投资完成76773万元，比上年增长32.7%；房地产开发投资完成40626万元，比上年增长0.7%。

非国有投资增速加快，民间投资继续活跃。2009年全县非中有固定资产投资完成438815万元，比上年增长22.1%，占完成投资总额的81.3%；其中民间投资388753万元，比上年增长26.6%，占完成投资总额的72%。

工业投资仍是拉动投资增长的主力军。2009年全县完成工业投资466938万元，增长45.6%，占完成交易额的86.5%，比完成总额增速高出41个百分点，其中制造业完成441160万元，增长38.8%，点完成总额的81.7%，占工业完成总额的94.5%；非金属矿物制品完成投资141910万元，增长61.4%；电气机械及器材制造完成投资21335万元，增长3.5倍。

资金到位情况良好，投资保障能力不断增强。受经济回暖影响，投资资金来源到位情况有所提高，2009年全县投资资金累计达到434059万元，比上年增长13.1%，其中自筹资金401356万元，比上年增长58.9%；资金来源基本保持了与实际完成投资同步增长的格局，为投资建设提供了较为充足的资金保障。

房地产投资略有增长。2009年，房地产开发完成投资40626万元，比上年增长0.7%，但与上半年相比增幅回升了36个百分点；施工面积为422465平方米，增长29.3%，房地产竣工面积325601平方米，增长21%；商品房销售面积250482平方米，增长28.2%，商品房销售额42604万元，增长62.8%。

五、国内贸易与物价

消费品市场继续保持平稳较快的发展态势。全县共实现社会消费品零售总额124276万元，比上年增长19.0%，扣除物价因素，实际增长19.4%，比上年提高4.6个百分点，增幅列全市第一。

分行业看，2009年零售业实现零售额116383万元，同比增长18.2%，占全县社会消费品零售总额的比重为93.6%，拉动社会消费品零售总额增长17.2个百分点主体地位毫不动摇，带动全县消费品市场提速；住宿餐饮业实现零售额7615万元，同比增长32.3%，增速高出消费品零售额13.3个百分点，扣除物价因素，实际增长32.8%。餐饮业零售额占社会消费零售额的比重从2008年的5.51%上升到6.13%。其中限额以下企业和个体户实现零售额7537万元，同比增长33.0%，增幅高出平均水平0.7个百分点，占住宿餐饮业零售额的98.9%，比上年提高0.8个百分点。

分城乡看，全年城镇市场实现消费品零售额61336万元，同比增长18.92%；农村市场实现消费品零售额62940万元，同比增长18.99%，高出城镇市场0.07个百分点，贡献率达50.7%，城乡市场增幅差距比去年减少0.23个百分点。

物价水平有所下降。全年居民消费价格指数99.7%，比上年下降了7.7个百分点。

表2：2009年居民消费价格指数

以上年为100

六、开放型经济

招商引资成效明显。2009年，全县共引进1000万元以上客商投资项目93个，其中投资亿元以上项目10个。合同引进县外资金535400万元，比上年增长20.3%；实际利用外资5700万美元，比上年微增0.4%；外贸出口总额10600万美元，比上年增长3.9%；园区新增入园项目53个，新增投产企业32家，实现税收32000万元。招商引资的强势推进，为大力培植税源、促进财政增收打下了坚实基础。

七、交通、邮电和通讯

全县境内公路通车里程达1155.8公里，其中，国道57公里，省道32公里，县级公路180.2公里。客货运量继续增大，全年客运量520万人，货运量479万吨，旅客周转量22880万人公里，货物周转量32572万吨公里。

邮电通讯事业持续快速发展。全年邮电业务量1056万元，增长4.6%，电信业务量2975万元，增长2.1%。年末固定电话用户39181户，移动电话17.5万户，小灵通用户5071户，计算机互联网8016户。

八、金融和保险业

金融运行平稳。年末全县金融机构人民币存款余额568462万元，同比增长22.2%。其中：企业存款余额88209万元，增长35.5%；城乡居民储蓄存款余额425356万元，增长19.5 %；人均居民储蓄12190元，比上年增加1782元，增长17.1%，金融机构贷款余额396887万元，增长42.8%，其中短期贷款余额为289956万元，增长44.4%；中长期贷款为106696万元，增长38.4%。

保险事业稳定发展。2009年全县保费收入 8690万元，同比下降9.6%，其中：财产保费收入2873万元，同比增长12.1%;人寿保险保费收入5817万元，同比下降17.4%。

九、科技、教育、文化和卫生

科技事业快速发展。 2009年，全县科技特派员共引进、推广新品种、新技术100余个（项），举办实用技术培训班460期，培训农民28700余人次，印发技术资料6万多份，对接户人均纯收入比上年增加2000元，对接企业增加税收1600多万元，增加效益30%以上。组织江西金农米业集团申报的《科技特派员“创业链”—绿色大米》项目并获科技部批准，被认定全国首批78个 “国家级科技特派员创业链”项目之一。

各级各类教育平稳发展。2009年，全县有普通中学15所，小学131所。在校高中生6980人，初中生13996人，小学生23461人，有职业中学两所和特殊学校一所，分别有学生4285人和112人。教师结构趋于合理，师资力量逐步增强，全县有中小学教职工2804人，其中：中学专任教师 1218人，具有高级职称以上的302人，中级职称的475人；小学专任教师1391人，具有高级职称以上的16人，中级职称的597人。2009年，全县考取二本以上的有950人，万分人口比全市第二。

文化事业健康发展。全县有文化事业机构1个，文化馆（站）19个，群众性文艺组织78个，公共图书馆（室）1个，藏书18万册。文物保护单位26处。县广播电台、县电视台和有线电视台各1座，电视转播发射台9座，调频广播转播发射台10座，有线电视终端用户达到133209户，县广播和电视人口覆盖率均达到98.3%，比上年提高0.1个百分点。

卫生事业进一步加强，卫生条件得到进一步改善。年末共有各类医疗卫生机构54个，其中：综合性医院5个，卫生院17个。卫生技术人员1101人，较上年增加41个，其中，有执业医师377人，注册护士401人，药剂人员120人，检验人员53人。年末实有病床932张。有万元以上设备461台，总价值达到5000万元。其中：50万元以下的447台，50-100万元的14台，100万元以上的6台。村级卫生室260个，乡村医生和卫生员316人。县、乡、村三级卫生服务网络进一步加强。

十、人口、人民生活和社会保障

计划生育工作成绩突出，人口自然增长率略有下降。2009年，全县年末总人口348941人，同比增长2.0%，全县人口出生率10.64‰，比上年减少-1.1个千分点，人口死亡率5.63‰，增加0.43个千分点，人口自然增长率5.02‰，比上年降1.52个千分点。

城乡居民收入增长较快，人民生活水平稳步提高。2009年，全县城镇居民人均可支配性收入10742元，比上年人均增加1001元，增长10.3%。农民人均纯收入5288元，人均增加722元，增长14.2%。全县在职职工年均劳动报酬15344元，比上年增长7.8%。

社会福利事业蓬勃发展，保障体系不断完善。2009年全年拨付民生工程资金7.46亿元，占年度财政支出总量的70.3%，增长36%。城镇职工、城镇居民和新型农村合作医疗保险基本实现“全覆盖”。“光明·微笑”工程惠及每一位手术适用对象。新开工建设经济适用住房5712平方米，新增廉租住房2.8万平方米，有效缓解低收入群体居住问题。全县新农合参保人数 243274人，参合率达到了98.34%，高出全省平均水平3.14个百分点，比上年提高4.54个百分点，有效缓解了农民“看病贵”的问题；享受农村居民最低生活保障12079人，同比增长1.3%，民生工程取得显著成效。