县委、县政府、县委依法治县办:
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,我镇深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣党的二十大和二十届二中、三中全会对法治政府建设的决策部署,紧紧围绕《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》,扎实推进法治政府建设各项工作,为全镇经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将我镇2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
1.强化组织领导,提升法治建设水平。镇党委、政府高度重视法治建设工作,建立健全领导小组,明确任务目标和工作职责,细化年度法治建设清单,与高质量发展同部署、同推进、同落实,把法治建设经费纳入财政预算,为法治建设顺利推进提供坚强保障。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度,自觉维护司法权威。落实行政事项合法性审查制度,聘请常年法律顾问,对规范性文件、重要合同、重要决策合法性监督审查,行政行为愈加规范。扎实推进公共法律服务,免费为群众提供法律咨询130余人次,运用远程视频系统服务10次,有效提升群众对法律服务的满意度。大力推行政务公开,确保群众最关注的民生民安问题公开、透明、阳光。在镇、村公开栏及时对应当公开的事项依法公开,对涉密的事项根据工作需要在规定范围内公开,保障群众知情权。
2.强化学法用法,夯实法治建设基础。通过党委理论学习中心组学习会、党政班子会、镇村干部培训会等方式,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署,镇党委会定期听取全镇法治建设情况汇报,研究解决有关问题,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。结合周一例会、周二课堂等时机,开展法治培训、“以案说法”6次。进一步加大普法宣传力度,把法治宣传工作与精神文明建设相融合,结合新时代文明实践、理论宣讲、志愿服务、科普宣传等工作,印发法治宣传资料5000余份,开展普法“六进”活动10余次,积极营造“尊法学法守法用法”浓厚氛围,有力夯实法治建设基础。结合党纪学习教育、县委巡查等工作,设置意见箱、公开监督举报电话,让民众广泛参与,认真听取群众的意见和建议,及时调查核实群众反映的问题,着力解决民生关注问题。
3.强化工作举措,增强法治建设实效。结合本地红色资源优势,在“红色治理‘排列组合’工作法”基础上,探索推进“建好小网格、服务大治理”工作模式,在全镇无盲区、全覆盖配备小网格员196名,充分发挥小网格员“探头”作用,做到矛盾纠纷早发现、早干预、早化解,同时用好退伍军人在处理农村纠纷中的特有优势,用心打造“老兵调解室”特色品牌,全年调处各类矛盾纠纷132件,调处率100%,民转刑案件零发生,实现小事不出村、大事不出镇,矛盾纠纷化解在基层。认真落实“法律顾问”制度,常年聘请阳宇律师事务所专业律师作为法律顾问,为我镇工作提供法律服务的同时,在一些矛盾纠纷的调处过程中,法律顾问都给予了专业的法律建议,有效提高基层治理的法治化水平。
二、存在的主要问题
1.在执法队伍建设和发挥作用方面仍需加强。目前基层实际情况很多在一线参与执法的干部,如退伍转业军人却不能报考执法证,考了执法证的青年干部却又执法经验不足,执法队伍整体效能的发挥有待进一步提高。
2.有的村干部对法治建设工作认识不够充分。大部分党员干部能够自觉做到尊法学法守法用法,但仍有少数村干部认为法律规章条条框框太多、束手束脚,开展工作习惯于用老经验、老办法,在法律程序上出现瑕疵,导致在处理相关行政复议、行政诉讼案件中比较被动。
三、党政主要负责人履行职责情况
镇党委、政府主要负责人对法治建设工作高度重视,能够带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实全面依法治国各项决策部署,充分发挥主要领导统筹协调作用,定期听取全镇法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格依法依规决策,落实党委法律顾问制度,聘请江西阳宇律师事务所专业律师为法律顾问,并充分发挥法律顾问作用,加强对党委政府文件、重大决策的合法合规性审查。注重法治队伍建设,结合本地特色,因地制宜打造“老兵调解室”,有力化解各类矛盾纠纷,取得显著效果。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度,带头执行并督促领导班子其他成员和全体干部依法办事,不违规干预司法活动、插手具体案件处理。积极推进行政执法责任制落实,加强行政执法监督,确保规范、公正、文明执法;推动落实“谁执法谁普法”责任制,深入推进法治宣传教育,全镇法治氛围浓厚。
四、有关意见建议
当前,退伍转业军人在基层干部中占比较高,在基层社会治理中发挥较为重要的作用,工作责任心、能力水平等各方面反映都较好,建议在行政执法证申请考试方面,对这些人员开放,允许符合条件的退伍军人报名考试,进一步充实行政执法队伍一线力量。
五、2025年工作安排
2025年,我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入贯彻落实习近平法治思想,认真对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,进一步发挥好镇党委、政府统筹协调和督促推动作用,更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作:
1.持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。完善学习培训常态化机制,加大学习培训工作力度,不断学深悟透习近平法治思想精髓要义,并贯穿法治政府建设各项工作全过程,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
2.持续统筹推进法治政府建设。进一步落实主体责任,持续完善依法行政制度体系,围绕全镇中心工作,突出经济、社会治理和民生保障等重点领域,高质量、高效率完成年度法治建设工作。
3.持续加强普法教育。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,抓好有关法律法规的学习宣传教育,积极营造良好的社会法治环境。抓好各类普法重点对象的法治宣传教育,特别是重点抓好领导干部、青少年学法用法。建立健全普法工作的各项机制,理顺工作流程,确保普法责任制的严格落实。
4.持续强化依法行政依法决策。不断强化程序意识,严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度,坚持依法决策、科学决策、民主决策。进一步完善法律顾问制度,围绕建设法治政府的关键环节和重点领域,推进政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程,形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制,充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用,对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证,防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。
专此报告。
新界埠镇人民政府
2024年12月1日
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