按照县委统一部署，2020年9月23日至11月30日，县委第四巡察组对国资办党组进行了为期两个月的常规巡察，并于12月25日向我办党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我办近段时间以来，特别是十九大以来在落实重大决策部署、全面从严治党、党组织领导、履行整改责任等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经办党组会研究，我办制定了整改方案，并按照方案进行了逐项整改，现将整改情况通报如下：

一、认领问题，明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我办党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效，推动建章立制和我办国资监管事业发展。

（一）加强领导，凝聚合力。县国资办党组第一时间成立了整改工作领导小组，党组书记、主任任组长，各班子成员为副组长，相关股室负责人为成员，工作领导小组下设办公室确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

    （二）细化任务，落实责任。根据反馈意见，我办下发了《关于认真做好县委第四巡察组反馈意见整改工作的通知》，根据巡察反馈“问题清单”，主动认领问题、划定责任，全办上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化督导，务求实效。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。每周工作例会上各股室责任人汇报巡察反馈问题整改进度，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的进行全办通报，并对相关责任人员进行严肃问责。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）理论学习不深入，结合实际不紧密

1、对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式。

整改落实情况：3月8日召开了办党组会议讨论，明确2021年度党组理论学习中心组年度学习计划，制定班子成员年度学习目标，提高全体班子成员的政治素养和思想认识。

2、意识形态工作不够重视，思想引领不够有力。

整改落实情况：一是建立健全落实意识形态工作责任制，我办制定了县国资办意识形态工作联席会议制度，要求每年至少召开2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作。3月8日召开了我办2021年度第一次意识形态工作联席会议，对当前形势进行了分析研判，并研究部署了2021年度意识形态工作；二是2月2日在召开2020年度党员领导干部民主生活会暨十四届县委第十一轮巡察整改专题民主生活会之前，主要领导班子成员之间、分管领导与股室负责人之间开展认真了谈心谈话，及时掌握党员干部思想状况、会上班子成员对照检查材料对意识形态工作问题进行检视，同时班子成员2020年度述职述廉报告中对分管领域意识形态汇报。

（二）贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署和县委工作要求有差距

3、在落实减租政策时，操作程序不规范。

整改情况：要求各业务股室加强学习，提高业务能力和水平，今后在落实上级政策时严格规范操作程序，确保政策贯彻到位。

4、开展“优环境，促发展”大讨论活动不够认真，在查摆问题中，蜻蜓点水，问题查摆不深入。

整改落实情况：2月2日我办召开了2020年度党员领导干部民主生活会暨十四届县委第十一轮巡察整改专题民主生活会，会上班子成员按要求撰写了对照检查材料，结合实际工作查摆问题，深入剖析问题产生的原因，见人见事。

（三）主动作为有偏差，担当尽责意识不够强

5、制度建设有短板。

整改落实情况：一是认真贯彻落实中央省市关于国资国企改革的精神要求，1至3月对县本级国资国企改革实施方案进行了多次修改和完善，待县委县政府审定后出台。同时为配合改革方案的实施，加强对国有企业的监管，草拟了出资监管企业投资监管管理办法和重大事项报告制度等配套方案。二是进一步规范了县国资公司人员和绩效管理，3月制定了县国资公司人员分工和绩效考核办法。

6、工作作风不够实，国有资产租赁没有结合市场行情进行有效变更补充。

整改落实情况：已结合市场行情和资产运营实际，1月初对租赁合同相关条款进行了修改完善，形成了2021版国有房屋租赁合同，由法律顾问审核把关后1月7日经办党政班子会议研究审议通过，自2021年起启用实施。

7、国有资产管理不够到位。

整改落实情况：一是通过上户催缴、下发书面催缴通知书、联合原产权单位等方式加大了租金催缴的力度；二是结合我县城市规划、社区服务等工作需要和闲置资产的情况，对原有闲置及部分出租的资产草拟了资产处置方案；三是密切与自然资源等部门的沟通联系，加快资产权证办理的进度。

（四）落实中央八项规定精神和有关规定存在薄弱环节

8、未严格执行工会经费使用规定。

整改落实情况：已于1月25日组织全体机关干部学习《江西省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》，要求在今后的工作中财务人员加强财务报销审批手续，严格票据审核程序，严格按照文件规定执行工会经费支出。

（五）党组统揽国资监管政治责任没有扛实压实，班子成员“一岗双责”压力传导层层递减，构建精准、多层面国资监管战略屏障有较大差距。

9、资产招租程序“乱了序”。

整改落实情况：1月对目前闲置的经营性国有资产情况进行了集中梳理，在组织第三方资产评估机构进行价格评估的基础上，草拟了资产公开招租方案；同时对到期续租的经营性国有资产，将市场评估价格作为租赁价格确定的依据。

10、资产处置监管责任落实“搁了浅”。

整改落实情况：自1月起，对县国资公司管理的经营性国有资产采取第三方机构开展市场评估的方式作为资产出租或续租的价格，现已委托一家第三方机构对目前到期的资产市场价格进行了评估，同时制定了县本级经营性国有资产市场租赁价格评估机构采购方案，正在组织实施。

11、执行租赁合同“出了格”。

整改落实情况：经2月22日党组会研究决定，出台了《县国资办“三重一大”制度实施办法》，我办将格执行“三重一大”制度，规范经营性国有资产处置程序，涉及经营性资产运营的重大事项坚持提交县国资办班子会议集体研究，并邀请派驻纪检组参会。

12、国有资产监管“失了控”。

整改落实情况：3月，我办进一步强化了国有资产的监管，修改完善了建材市场授权经营合同，并对国资公司人员分工进行了调整，明确了专人负责建材市场管理。

13、租赁合同签订“乱了套”。

整改落实情况：一是全面清理完善现有仍在合同有效期范围的不合规租赁合同；二是加强对租赁合同签订的审核把关，规范租赁合同签订程序。

14、租赁合同管理“失了责”。

整改落实情况：按要求对原有租赁合同进行了重新整理归档，并根据资产运营管理的实际和今后资产管理信息系统建设的需要，对经营性国有资产统一编号管理，优化和完善了资产信息台账。同时调整了县国资公司干部职工的职责和分工，明确了专人负责租赁合同和资产台账管理。

（六）党建工作不够扎实

15、贯彻民主集中制议事决策制度有偏差，执行“三重一大”决策制度不到位。

整改落实情况：经2月22日党组会研究决定，出台了《县国资办“三重一大”制度实施办法》，严格规范班子会议事议程，事前确定班子会议题，班子会上班子成员逐个发表意见，主要领导末位表态。凡涉及“三重一大”事项的会议，均邀请第二派驻纪检监察组参加，并做好班子会记录。

16、党内政治生活不严肃，质量不高。

整改落实情况：2月2日我办召开了2020年度党员领导干部民主生活会暨十四届县委第十一轮巡察整改专题民主生活会，各班子成员认真撰写对照检查材料，深刻剖析自身存在的问题，同时在会上班子成员咬耳扯袖、红脸出汗，深入开展批评与自我批评。

17、党费收缴不合规。

整改落实情况：2019年1月起，严格按照县直机关工委要求，运行“党费通”平台收缴各支部党员干部的党费。

（七）履行管党治党政治责任有偏差

18、职能监管不够。

整改落实情况：加快推进出台县本级《关于深化国资国企改革方案》，加大对出资监管企业监管力度。

19、党风廉政建设重视不够

整改落实情况：一是2月22日召开办党组会议研究通过《县国资办2021年度重点工作安排》，将意识形态工作与党风廉政建设工作和业务工作同部署、同落实；二是按照党风廉政建设责任制要求，3月1日召开党组会研究通过《县国资办党组2021年度党风廉政建设工作计划》；三是出台了《县国资办对重点领域、重要岗位廉政风险管控制度》。

（八）做强做优做大国有资本成效不明显

20、党组织把方向、管大局、保落实领导作用、董事会决策作用、监事会监督作用没有充分彰显。

整改落实措施：一是按照我县国资国企改革方案要求，加强国有企业基层党组织建设，发挥党组织的引领作用；二是强化国有资产营运公司的董事会、监事会建设，充分发挥其资产营运管理的作用。

三、持续抓好巡察整改工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步县国资办党组将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实省市县委决策部署，按照县委巡察工作的要求，在总结上一阶段巡察整改的基础上，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，善始善终抓好整改提升工作，以整改成效促进国资办事业持续健康发展。

（一）进一步抓好整改落实

办党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要限期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）进一步健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）进一步全面从严治党

以巡察整改为契机，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实办党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，严肃党内政治生活，用好批评与自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。做到领导认识到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，为我办各项建设不断发展提供坚强保障。

欢迎广大群众对我单位关于县委第四巡察反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共上高县国有资产监督管理办公室党组

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