上府办字〔2022〕15号
上高县人民政府办公室
关于全面开展水电站等水利设施风险
隐患排查整治工作的通知
各乡（镇）人民政府、农（林）场，街道办事处：
为进一步加强水电站等水利设施安全管理，有效防范各类事故发生，结合我县水电站等水利设施监管工作实际，现制定全面开展水电站等水利设施风险隐患排查整治专项行动方案如下。
一、工作目标
通过对全县范围内水电站、水库、山塘、水闸、堤防运行安全、在建水利工程度汛和易涝受淹区域的风险隐患排查整治，全面查找安全运行薄弱环节，建立存在风险隐患工程清单，尽快补齐水电站等水利设施在运行管理和工程方面的短板和不足，彻底消除风险隐患，更好的压实水电站等水利设施建设管理、安全运行管理及监管责任，促进水利工程建设管理水平提升，确保工程安全运行。
二、整治范围
对全县范围内所有水电站、水库、山塘、水闸、堤防运行安全、在建水利工程度汛和易涝受淹区域开展隐患排查整治。
三、排查整治内容
（一）开展水电站运行安全风险隐患排查整治。各乡镇场（街道）要对辖区内所有水电站进行全面排查，重点排查挡水堰坝、压力管道、调压设施、压力前池、厂房闸门等构（建）筑物和金属结构是否存在安全隐患；水轮发电机等主要设备维修养护是否到位，特种设备是否定期检验，特种作业人员是否持证上岗；维修养护安全防范措施是否到位，“两票三制”是否执行；应急预案是否编制、报批和演练，防汛备用电源、应急（防汛）物资、消防器材、绝缘装备是否按规定配备齐全；水电站安全生产主体责任、监管责任、行政责任“三个责任”是否落实并进行公示。
（二）开展水库、水闸、堤防工程运行安全风险隐患排查整治。重点排查水库“五个责任人”落实情况，水闸、堤防防汛责任人和管理主体责任落实情况，水库大坝、溢洪道、放空设施和水闸闸室、闸门、启闭机以及堤防险工险段、穿堤建筑物等关键部位是否存在安全隐患。对发现的问题限期整改，汛前不能完成整改的，要落实临时安全度汛措施。
（三）开展山塘运行安全风险隐患排查整治。主要检查辖区内山塘是否清杂，坝体有无渗漏、裂缝、坍塌，溢洪道有无堵塞、岸坡及边墙是否稳定，输、泄水涵管有无渗漏，启闭设施有无锈蚀、弯曲、操作是否灵活。对检查发现的问题要制定措施，落实整改责任，限期整改到位。对汛前不能完成整改的，要落实临时安全度汛措施。
（四）开展在建水利工程度汛风险隐患排查整治。开展全覆盖、拉网式、穿透式度汛检查，重点关注穿（破）堤施工建筑物、施工导流建筑物、挡泄水建筑物、水下工程等重点部位及险工险段。对存在度汛任务的穿（破）堤施工建筑物要上报至县水利局，实行清单式管理。
（五）开展易涝受淹区域风险隐患排查整治。重点排查易涝受淹的地点、面积、时长；排查易涝受淹区域陂闸是否落实专人管理，排洪渠系是否存在淤塞、堵塞及其他阻碍行洪情况；排查易涝受淹区域是否落实防汛责任人，遇险情是否能够及时组织开展群众避险转移工作。
四、组织形式和工作安排
本次风险隐患排查整治专项行动采取乡镇自查自纠、县级抽查督导的方式进行，排查整治时间为4月11日—15日，具体工作安排如下：
（一）全面排查阶段。各乡镇场（街道）组织开展本辖区风险隐患排查整治工作，请各地于4月15日前将辖区内所有水电站、水库、山塘、水闸、堤防、在建水利工程度汛和易涝受淹区域风险隐患排查整治情况及问题台账报县水利局。
（二）重点抽查阶段。在各地全面排查整治的基础上，县政府办、县水利局、县供电公司等部门将抽调人员对各地隐患排查整治工作进行随机抽查，抽查比例不少于30%。
五、工作要求
（一）加强组织领导，认真组织实施。各乡镇场（街道）务必提高认识，加强领导，狠抓落实，切实把排查整治作为深入推进安全生产专项整治三年行动、提升安全水平的一项重要手段，落实到每个工程，达到管控风险、整治隐患、防控事故的目的。要坚持领导带头、深入一线，加大排查整治力度，切实做细做实各项风险隐患排查整治工作。
（二）全面开展排查，按时保质保量。各乡镇场（街道）要细化分工，对辖区内水电站、水库、山塘、水闸、堤防运行安全、在建水利工程度汛和易涝受淹区域进行全面排查，认真查找风险隐患。要建立完整的工作档案，对发现的问题要做好现场取证及原始资料的采集工作，反映问题实际情况，确保证据实时、真实、完整、可查。对主体责任和监管责任尚不明确的水利设施，要尽快明确责任主体并开展排查整治，确保全覆盖、无遗漏。
（三）彻底消除隐患，严肃责任追究。各乡镇场（街道）要建立排查整治问题台账，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，重大隐患必须挂牌督办，确保排查整治不走过场、取得实效。县供电公司要积极配合做好水电站运行安全风险隐患排查整改工作，对风险隐患限期整改不到位的水电站，一律不予上网，直至风险隐患彻底整改到位。对排查整治工作推进不力、敷衍塞责或风险隐患整改不到位的乡镇，将予以严肃追责问责。
2022年4月10日
