上减委办〔2024〕1号

上高县减灾委员会办公室关于印发

上高县2024年全国防灾减灾日宣传教育

活动方案的通知

县高新技术产业园区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，县减灾委员会各成员单位：

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，切实做好2024年全国防灾减灾日的各项宣教工作，根据《宜春市减灾委员会办公室关于印发宜春市2024年全国防灾减灾日宣传教育活动方案的通知》，结合我县实际，县减灾办制定了《上高县2024年全国防灾减灾日宣传教育活动方案》，请各地各部门认真贯彻执行。

                    上高县减灾委员会办公室                                

                         2024年5月6日

上高县2024年全国防灾减灾日

宣传教育活动方案

今年5月12日是我国第16个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急--着力提升基层防灾避险能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。根据省、市减灾办要求，结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立人民至上、生命至上的科学发展理念，全面贯彻“两个坚持，三个转变”。各地、各有关部门要紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急--着力提升基层防灾避险能力”主题，充分认识到做好灾害风险防范化解工作的重大意义，认真组织开展今年“全国防灾减灾日”宣传教育各项活动。县减灾委各成员单位、各级政府，要加强组织领导，加大宣传解读，组织开展好防灾减灾集中宣传教育活动。教育提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，加强灾害防治能力建设，大力普及防灾减灾知识和技能，提高社会公众防灾减灾意识和自救互救能力，从源头上防范化解安全风险，夯实安全发展的基础，为上高的高质量跨越式发展提供有力保障。

二、工作任务

（一）创新宣传，提升公众风险防范能力

1.扩大防灾减灾知识科普范围。各地要根据自身处理灾害事故风险和抵御灾害的综合能力，以社区、学校、医院、机关企事业单位、施工工地、大型综合体为重点，通过现场咨询等多种形式，面向社会公众普及自然灾害、应急抢险救援、安全生产、自救互救方法、防灾避险注意事项等方面科普知识。要拓宽防灾减灾宣传教育渠道，充分运用各类防灾减灾科普教育基地设立防灾减灾专区，组织专题宣讲，以多种形式开展防灾减灾体验和科普展览等宣教活动。

2.提升全民灾害风险防范能力。要充分利用广播电视、网络、公交传媒以及户外大屏、楼宇字幕等平台，播放洪涝、台风、风雹、火灾、地质、地震等各类灾害防范知识。要因地制宜，组织开展集中宣教、现场咨询、知识竞赛、公益讲座、科普讲解等活动。要充分利用防灾减灾科普读物、动漫、短视频等宣传教育产品，开展宣传工作。要编制印发防灾减灾宣传手册、社区和家庭应急手册，发送公益短信，充分发挥微博、微信和其它新媒体等客户端的作用，提高全民灾害风险防范意识和能力。

3.开展防灾减灾知识“七进”活动。各地各有关部门要结合自身实际，统筹开展防灾减灾知识宣传“进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进景点”活动，采取科普讲座、现场咨询、应急演练等活动形式，大力普及防灾减灾知识，重点普及出现极端灾害性天气情况下的风险识别和自救互救知识，提升广大群众防灾减灾和应急避险能力。要充分发挥社会组织积极性，发动基层消防救援人员、灾害信息员、社区网格员等基层力量，深入社区、学校、“九小场所”开展“敲门行动”“入户提醒”“上门培训”活动，宣讲风险隐患识别和自救互救知识。   

4.积极组织参加网络知识竞答。组织教体、卫健、应急等相关单位，动员发动群众、学生、职工参加2024年网络防灾减灾知识答题，促进基层群众掌握基本的防灾减灾和避险知识。

5.开展防灾减灾活动宣传报道。各地各有关部门要强化正向引领，聚焦组织体系、应急保障、风险管控、预案编制、应急演练等工作，发掘总结基层防灾减灾救灾经验做法，通过主流媒体和网络平台，积极推广宣传。县减灾办要商请宣传、广播电视等部门，通过广播电视频道，滚动宣传主要灾害应对技能和防灾减灾日主题。要结合本地自然灾害特点，积极融合当地文化，打造有特色亮点的宣传活动品牌，做到宣传有力度、有特色、有成效。

（二）突出重点，开展风险隐患排查治理

各地各有关部门要坚持问题导向、强化底线思维，紧盯城中村、老旧小区、城乡结合部、“九小场所”等重点区域，聚焦城镇燃气、消防、电动车充电等与群众生活密切相关领域，开展风险隐患排查整治。要盯紧城市易涝点、涉水工程、地质灾害易发点等，开展风险隐患排查整治，落实管理责任和刚性管控措施。要督促指导灾害信息员登录使用灾害风险隐患信息报送系统，推动基层灾害信息员掌握灾害风险隐患特征、识别方法和报送处置技能，并及时上报风险隐患信息，乡镇联络员要及时核查处理风险隐患信息。要结合防灾减灾宣传日活动，发掘总结并宣传表彰本地区本行业领域风险隐患排查先进事迹和避险避灾典型案例。

（三）重在实战，切实加强应急预案演练

各地要针对本地主要灾害风险，各有关部门要结合行业领域特点，立足各种极端情况，组织开展以实战为导向的应急演练；及时总结评估，修订完善预案，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。乡镇（街道）、村（社区）要广泛发动群众参与，以应急疏散、紧急逃生为重点开展应急演练，通过演练普及自救互救知识。要通过应急演练，解决紧急状态下“用什么方式通知”“往哪里转移避险”“谁负责脆弱人群”等问题。要加强基层应急物资储备，补足短缺装备，主动向灾害高风险地区预置抢险救援力量，做好灾情险情应对准备。及时总结评估，进一步修订完善本地、本行业各类应急预案。

三、相关要求

1.严格落实责任。各地各有关部门要高度重视，抓紧制定相关工作落实方案，列出具体事项清单，建立台账，落实责任，确保工作取得实效。

2.加强协调配合。对涉及多部门参与的工作，县减灾委要发挥统筹作用，积极沟通协调，责任单位要密切配合，切实履职尽责，提高工作针对性和实效性，形成部门联动、信息共享的工作格局。                  

3.按时报送材料。各地各有关部门在活动周期间的特色亮点活动及县级以上媒体相关活动报道要即时报送至县减灾办，并于5月22日前报送活动总结。

 4.强化督促检查。各地各有关部门要加强对各项工作任务的督促检查，强化绩效管理，确保按时按质完成。县减灾办将适时对工作落实情况进行督促检查，并将防灾减灾日活动开展情况纳入应急管理日常考核中。

联系人：陈艳、杨鑫  电话：2529729

邮箱：sgxjzwb@163.com

附件：2024年全国防灾减灾日宣传教育活动安排

附件

2024年全国防灾减灾日宣传

教育活动安排

—、开展一次集中宣教活动

活动内容：通过现场摆设政策咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料、进行现场防灾减灾知识竞答等形式开展集中宣传教育活动。[责任单位：各乡镇（街道）、县减灾办、县减灾委有关成员单位]

职责分工及时间节点：5月11日上午9时，县减灾办在华润万家超市前举行防灾减灾集中宣传教育活动。县减灾委有关成员单位（县应急管理局、县气象局、县公安局、县民政局、县农业农村局、县科技局、县住建局、县自然资源局、县生态环境局、县林业局、县消防救援大队、县卫健委、县交通运输局、县教体局、县城管局、县水利局、上高公路分中心、县文广新旅局、县红十字会、县国动办、国网上高供电公司）在现场设宣传咨询台，每个单位组织工作人员为群众分发本单位有关知识手册、图册、宣传单等宣传资料，并提供相关咨询。各乡镇（街道）在当地开展防灾减灾集中宣教活动。

二、组织一次网络知识竞赛活动

活动内容：通过政府网站、微信公众号等平台转发省级层面的网络知识竞赛试题，为扩大活动覆盖面，营造全民答题氛围，请各地积极动员干部群众参加竞赛活动。[责任单位：各乡镇（街道）、县减灾委各成员单位]

职责分工及时间节点：在省减灾办完成平台开发、题库制作后，各乡镇（街道）、县减灾委各成员单位负责同步推广、组织广大干部群众参与活动。

三、开展一次风险隐患排查

各地各有关部门要坚持问题导向，强化底线思维，紧盯城中村、老旧小区、城乡结合部、“九小场所”等重点区域，聚焦城镇燃气、消防、电动车充电等与群众生活密切相关领域，以及城市易涝点、涉水工程、地质灾害易发点等，针对性开展风险隐患排查整治，落实管理责任和刚性管控措施。积极组织灾害信息员完成灾害风险隐患信息报送系统的账号绑定，推动基层灾害信息员掌握灾害风险隐患特征、识别方法和报送处置技能。[责任单位：各乡镇（街道）、县减灾委、安委会各成员单位]

职责分工及时间节点：县减灾办、安委办协调各成员单位，按照“三管三必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）”要求，在5月底之前至少开展一次风险隐患排查。

四、开展一次“七进”宣教活动

各地各有关部门要积极开展防灾减灾知识宣教“进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进景点”活动。“进机关”主要是推进政府机关普及防灾减灾知识，机关干部要积极向社会宣传防灾减灾知识，带动全社会积极学习相关知识。“进企业”主要是针对地域灾害特点，聚焦矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸、建筑施工、城市综合体等重点行业领域开展次生灾害防范宣教活动。“进农村”“进社区”主要是通过建立防灾减灾宣传栏、发放防灾减灾宣传单（品）普及群众防灾避灾知识。组织发动有实力有热情的减灾类社会组织在农村、社区开展防灾减灾技能培训及知识讲座。“进学校”“进家庭”主要是通过防灾减灾一堂课、一个专栏、一个比赛等活动，采取多形式丰富减灾文化，强化减灾意识。“进景点”主要是在旅游景点设置防灾减灾宣传展板、咨询台，发放防灾减灾宣传手册，利用景区广播循环播放防灾减灾知识，结合景区特色制定防灾减灾宣传标语，向游客普及防灾减灾知识。[责任单位：各乡镇（街道）、县减灾委有关成员单位]

职责分工及时间节点：县减灾办根据减灾委成员单位分工，协调并督促相关成员单位在5月份组织开展一次“七进”活动。

五、开展一批实战应急演练

针对城市内涝、地质灾害、强对流天气、森林火灾等灾害以及城乡火灾、燃气泄漏、危险化学品等事故，组织政府机关、学校、企业、大型商业综合体、医院、大型居民小区等重点单位，因地制宜开展演练活动，突出精准分析研判、精准预警发布、精准转移避险、精准抢险救援，以提高全社会的应急避灾自救能力。[责任单位：各乡镇（街道）、县减灾委有关成员单位]

职责分工及时间节点：县减灾办协调有关成员单位在5月份开展多种形式的应急演练活动。

六、开展一系列宣传报道活动

1.通过全县公交、出租车、户外电子广告屏幕等载体，向社会公众推送防灾减灾科普知识及宣教视频。（责任单位：县委宣传部、县应急管理局、县交通运输局、县机关事务局、县文广新旅局、县融媒体中心）

2.通过移动、联通、电信等通信运营商发送公益短信。（责任单位：县应急管理局、移动上高分公司、联通上高分公司、电信上高分公司）

3.通过上高电视台多频道插播宣教视频或滚动宣教字幕（主要灾害应对技能）和宣传音频。（责任单位：县委宣传部、县文广新旅局、县融媒体中心）