按照县委统一部署，2023年10月16日至12月16日，县委第二巡察组对上高县总工会党组进行了巡察。2024年2月2日，县委第二巡察组向上高县总工会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署有差距”方面
（1）关于“学习还停留在表面上，流于形式，学习质效不佳”的问题。
整改情况：一是2023年9月开始，已按要求制定党组理论学习中心组学习计划，明确学习主题，并将习近平总书记关于工会工作的重要批示精神纳入学习内容;二是每次学习要求班子成员围绕学习主题并结合思想工作实际做交流发言，每次交流研讨人数2人以上。
（2）关于“开展主题教育活动不扎实”的问题。
整改情况：一是已经加大“四下基层”和走访调研力度，深入走访调研，积极了解职工所思所盼，形成了高质量的调研报告；二是要求晏喜才、张家根等检视问题不深入具体的干部职工进行整改，重新撰写检视问题材料，力求做到问题查摆深入具体。
（3）关于“工会组建未做到全覆盖”的问题。
整改情况：一是成立工作专班，对关停并转及投产的企业全面摸排，利用三个月时间摸清高新园区符合组建工会条件的企业基本情况,目前关闭停产企业12家，合并转让企业8家，重新注册试运行，暂不符合建会条件。二是加强与高新园区、工信局、统计局、商务局、市监局的联络沟通，做到信息共享；三是主动与高新园区符合组建工会条件的企业负责人联系，宣传工会组建的有关法律规定，工会的性质、地位、作用等，消除企业的顾虑，引导企业依法建会、发展会员；四是指导企业工会组建和后续工会工作开展，促进了上高县高鹭产业园联合工会委员会、江西聘牌实业有限公司工会委员会、江南出行运输服务有限公司上高分公司工会委员会、上高县众腾物流有限公司工会委员会、江西欣荣锂电材料有限公司工会委员会等5家企业建会。
（4）关于“存在“僵尸工会”和“牌子工会”现象”的问题。
整改情况：一是组建工作专班调查摸底，“僵尸工会”和“牌子工会”有10家，分别是格林德、港泰科技、三友建材、群乔材料、碧林实业、天源麻业、福鑫纺织、弘大织造、日升隆、捷治电子。二是对弘大织造、日升隆、碧林实业工会选优配强工会干部队伍，了解工会班子配备和工作开展情况，分析工作中存在的问题，如何有效地开展工会工作和工会活动，让“牌子工会”活起来；三是坚持党建带工建，推动党工同频共振，按照“党建引领工建、工建服务党建，党工共建”的工作思路，着力在补短板、强弱项、抓落实、激活力、创特色、建机制上下功夫，做到组织统筹覆盖、人员统筹配置、活动统筹推进、机制统筹构建，真正使僵尸工会转起来。（弘大织造有员工220余人，工会室外活动场所有篮球场，室内活动场所有乒乓球桌、小礼堂、食堂，配备电视机等，日升隆有员工236人，工会办公室制度上墙，室内活动场所配备有台球桌、跑步机、棋牌室等，均配备工会工作人员）
（5）关于“示范点建设推动困难”的问题。
整改情况：一是明确创建单位的主体责任，县总的指导监管责任，加大工会示范点创建工作支持力度。根据工会示范点创建实际情况，以项目奖补的形式给予适当的经费补助；二是典型引路示范带动，选树推一批“六有六规范”建设示范点，以实地观摩、经验交流、案例分析等方式，激发企业抓创建的主动性、积极性，目前已申报1家省级六有示范点和2家省级六规范示范点；三是精准提供优质服务。坚持服务为先，组织开展一系列活动，如“六”个一（心理疏导、安全教育、健康义诊、清凉赠送、技能培训、困难帮扶、法律援助）活动，通过开展活动增强工会凝聚力，让企业感受到工会的温暖。
（6）关于“‘三师一室’职能发挥不充分”的问题。
整改情况：一是明确管理目标。制订了《上髙县总工会2024年“三师团队”工作方案》，增加了多名“三师一室”团队工作人员，进一步明确了工作任务，深入园区企业开展了宪法宣传进企业以及女职工普法宣传月相关活动。二是加强监督管理。结合工作实际进一步深化“三师一室”维权服务机制，切实增强“三师”服务团队工作的实效性和主动性。三是建立长效机制。确保工作日至少有1人在岗在位开展服务工作。
（7）关于“建立健全职工互助保障体系有差距,宣传推广力度不够”的问题。
整改情况：一是2024年4月举办了“互保杯”企BA职工篮球联赛；分管领导带队前往各个分管乡镇和企业进行互保宣传；二是已经印发了2024年的理赔典型宣传案例及相关宣传材料，参加全县举办的各种活动时都发放了；三是2024年6月11日，上高县总工会通过全县“周二课堂”平台，以线上直播和线下参训的方式，组织全县机关事业单位、各乡镇场街道和企业负责人参与职工互助保障业务培训；每季度通知各单位及时理赔。
（8）关于“对意识形态工作不重视”的问题。
整改情况：一是加强学习，提高思想认识，牢牢把握意识形态的领导权和主动权。坚持把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党组理论学习中心组学习内容；二是增强风险防范意识，加强对意识形态领域的分析研究，每半年召开一次意识形态专题会。2023年12月召开意识形态工作分析研判会，2024年4月召开意识形态工作专题会。
（9）关于“劳模示范作用发挥不充分”的问题。
整改情况：一是按照时间节点积极选树推荐劳模工匠，并进行广泛宣传。积极推荐了2024年省、市“五一”劳动奖和工人先锋号；二是加大劳模协会对劳模示范作用发挥的支持引导力度，组织开展了6场劳模工匠“进企业、进校园、进乡镇、进社区”宣讲活动；三是加大了对走访劳模、劳模工匠宣讲等日常性宣传报道。
（10）关于“微信公众号关注率低，消息阅读量低”的问题。
整改情况：一是提高关注率，引导工会干部职工对县总工会微信公众号的日常推送图文进行关注、点赞、浏览、转发，并发动身边的同事、亲戚、朋友、家人等进行关注和宣传；二是加大宣传力度，对重点工作、活动开展、普惠性政策加强宣传力度，在开展各类宣传活动时，印发本单位微信公众号二维码，让职工群众扫码关注微信公众号；三是创新形式，对于本单位的微信图文进行内容和形式两方面的创新，内容上尽量将枯燥乏味的理论政策变成与职工群众生产生活息息相关细节知识，形式上尽量采用一些新颖别致的宣传方式，例如将宣传政策做成卡通画、人物对话、小视频等方式。
二、“落实管党治党责任不到位，以人民为中心思想树得不牢”方面
（11）关于“八小时之外监督有欠缺”的问题。
整改情况：一是加强日常管理。进一步压实了从严治党主体责任，严格党员干部的日常管理，狠抓制度的执行，做到执行制度的常态化、规范化，用制度管权管事管人，用制度推动工作的落实。二是增强制度意识，抓好制度的学习，抓好制度的执行，抓好日常督促检查，确保制度有效落实，党员干部管理到位。完善干部职工出入境证件信息管理台账。
（12）关于“警示教育不严不实”的问题。
整改情况：一是加强党风廉政建设。组织学习了有关通报、观看警示教育片等方式进一步丰富了党风廉政教育内容和形式；提高谈心谈话的针对性，真正做到谈思想，常态化开展提醒和教育。二是加强对干部职工的思想教育，促进强化干部队伍管理。对材料报送加强审核，并按要求重新撰写了材料。
（13）关于“活动内容‘贵族化’”的问题。
整改情况：一是广泛征求基层工会对活动内容意见并梳理，有针对性地组织；二是已开展书法、手机摄影、八段锦等为主的培训。
（14）关于“活动对象‘机关化’”的问题。
整改情况：一是通过各种媒体、基层工会加大宣传力度，让广大职工充分知晓；二是加大周六、周日及晚上开放力度。
（15）关于“组织开展大型活动少”的问题。
整改情况：一是积极与县全民健身中心、群团等单位的协同配合，做好活动前的摸底调查及总体规划，深入职工了解大家的喜好，倾听职工意见，满足职工的愿望，在不同时期确定不同的活动主题，适应职工需求，让职工广泛参与；二是增加工会的活动形式，使活动更具趣味性。针对不同职业、不同人群、不同需求的职工群体，设计不同形式的活动，满足职工多元化的需求；三是针对新业态新就业群体的特点，深耕拓展活动形式，多开展新就业群体喜闻乐见的活动，既不影响工作，又能使职工身心得到放松，精神饱满地投入到各自工作中，使职工始终保持积极向上的精神风貌。（已开展庆“五一”百姓大舞台活动、劳动技能展示、礼赞劳动·致敬劳动者、企BA篮球赛等活动）
（16）关于“指导基层工会工作有欠缺”的问题。
整改情况：一是已转发至全县基层工会，并组织了全县工会干部学习《江西省基层工会经费收支管理实施办法》；二是加强对基层工会经费的收支管理及使用的监管，积极到各基层工会进行指导监督，逐步加大对企业工会经费审查审计的覆盖面。
（17）关于“‘夏送清凉、冬送温暖’用情用力不足，服务对象覆盖面不广”的问题。
整改情况：一是常态化开展好“夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”工作，同时进一步健全了管理和帮扶机制，并坚持一年一度摸底调查与不定期走访相结合；二是摸清建档困难职工家庭现状，实施精准建档、精准帮扶、精准管理，建立相应工作机制，做到帮扶对象精准，动态监测全县困难职工，确保困难职工救助、解困一户不少、一人不落；加大一线职工、困难职工走访慰问力度，2024年元旦春节已走访慰问了315户困难职工。
（18）关于“‘爱心驿站’作用发挥不充分”的问题。
整改情况：一是责任领导及相关责任人己到各个“爱心驿站”站点对照验收表了解各爱心驿站基本配置情况，及时补齐爱心驿站基本配置，并与各点负责人对更好服务户外劳动者和对站点运行管理进行了指导；二是继续加大宣传力度，已在户外显眼的位置制作“爱心驿站”标志，同时通过发公众号、走访慰问等措施扩大群众对“爱心驿站”的知晓率。三是正在筹建货车司机工会驿站。
（19）关于“大额现金支取”的问题。
整改情况：保安工资从2022年10月份起已从银行发放，其他立行立改，以后严格遵守现金使用规定，大额支出使用银行存款支付。
（20）关于“不合格发票入账”的问题。
整改情况：自来水公司工会经费已补齐发票，领导已签字。针对领取人不一致的问题，已补齐授权书。
（21）关于“差旅费报销不规范”的问题。
整改情况：规范差旅费报销程序，严格按照差旅费报销制度执行，要求出差的干部职工填写出差审批表，分管领导签字审核，财务主管领导签字报销。
（22）关于“执行公务接待不够规范”的问题。
整改情况：立行立改，已更换成系统生成审批单做公务接待的附件。
（23）关于“违规发放降温费”的问题。
整改情况：从2022年起未发放退休人员降温费。
（24）关于“合同签订不规范”的问题。
整改情况：已补齐印刷费合同签字手续，今后要做到规范合同签订流程，合同中明确约定事项，甲方乙方均要签字盖章。
（25）关于“履行合同不严肃”的问题。
整改情况：已补齐老工会修缮费工程验收单。今后严格按照合同约定支付工程款，同时附件中要包含工程验收清单。
（26）关于“工程项目未签订劳务协议”的问题。
整改情况：由于创城拆迁请了多名小工进行作业，人员多且散，时间较久，无法补齐劳务协议及工作量清单。今后严格做到规范工程项目签订协议流程，报销附件中要包含工作量明细。
三、“推进党建质量过硬不够有力，干部队伍建设有差距”方面
（27）关于“执行“第一议题”制度不到位”的问题。
整改情况：从2023年10月起，认真执行“第一议题”制度，党组会及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。2023年10月起，已召开党组会16次，会上传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神16次。
（28）关于“三会一课”质量不高”的问题。
整改情况：严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”，按要求填写好党员花名册、到会人数及缺席人数，并要求参会人员签名；每季度开展一次讲党课活动。
（29）关于“研究“三重一大”事项不规范”的问题。
整改情况：已健全完善“三重一大”事项议事决策制度，重大事项研究决策严格落实民主集中制，“三重一大”事项提交班子会集体研究决策，班子成员末位发言，最终形成会议决定；已规范党组会议记录，会议记录中体现讨论过程及结果。例如：2023年12月29日党组会议研究2023年六有六规范、职工之家、党工共建等建设项目补助有关事宜时，先由朱建国同志进行议题说明，然后各班子成员从末位开始依次发表意见，最终结合各班子成员意见形成会议决定。
（30）关于“执行议事规则不严谨”的问题。
整改情况：严格执行“三重一大”事项议事决策制度，规范了党组会议记录，会议记录中体现讨论过程及结果。例如：2023年12月29日党组会议研究2023年六有六规范、职工之家、党工共建等建设项目补助有关事宜时，先由朱建国同志进行议题说明，然后各班子成员从末位开始依次发表意见，最终结合各班子成员意见形成会议决定。
（31）关于“存在人岗分离现象”的问题。
整改情况：已加强与组织部门、上高县机构编制委员会的沟通联系，并向上高县机构编制委员会提交解决人岗分离问题的申请，着手解决人岗分离问题。
（32）关于“干部轮岗不到位”的问题。
整改情况：一是根据三定方案和群团改革方案，现在县总工会已无副科级女工委主任一职。二是已与组织部门沟通协调，将上报部务会调整职务。
（33）关于“选人用人不规范”的问题。
整改情况：一是严把协理员入口关。根据工作需要，公开招聘协理员、设置岗位，目前已通过全市公开招录2名协理员；二是规范协理员管理。对协理员实行实名动态管理，现聘用的协理员已签订劳动合同，明确双方的权利和义务。每年对协理员开展年度考核，连续两年年度考核等次为基本合格或年度考核等次为不合格的依法解除聘用合同；三是积极参加上级工会举办的各种业务培训。
（34）关于“人员分工不合理”的问题。
整改情况：已结合岗位设置、职责范围和干部自身特点对干部职工进行合理分工，充分调动全体干部职工工作积极性。重新调整分工，针对工作量繁重的干部，将其部分工作调整至工作量较少的干部。例如：夏婵娟的创城工作重新调整给黄颖丽。
四、“落实巡视巡察整改不到位”方面
（35）关于“上轮巡察反馈的相关问题，本次巡察发现仍然存在”的问题。
整改情况：一是内部管理制度已明确凡须列入政府采购的事项均严格执行政府采购政策，避免发生类似问题。二是在会议开始之前提前准备、明确目标和议程安排、严格控制会议进程、推动意见达成共识和合理安排会议时间，有效解决会议留空白问题，提升会议效果，达到预期目标。三是规范会议记录，做到及时、准确。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-2511304；邮政信箱：行政大楼112文件交换室总工会信箱；电子邮箱：sgxzghbgs@163.com。
中共上高县总工会党组
2024年8月2日
