一是完善工作机制。出台《上高工业园区闲置和低效用地清理处置实施方案》，成立工作领导小组，对未按期动工开发满一年的，按出让价款的20%征收土地闲置费；投入5000万元设立“资金周转池”，为闲置土地收储提供充足资金保障。
二是实行动态摸排。结合驻企特派员服务机制，对工业企业用地情况进行全面摸排，对投资强度未达标、供而未用企业用地及时进行盘活利用。截至目前，已累计清理闲置及低效项目用地29宗、涉及面积2652.83亩；引进山东长信等近十家上市公司盘活园区闲置及低效用地。
三是推行“零地招商”。对新签约项目，通过“双向配对”“易主新生”等方式，实现“增资增效不增地”。目前共签约“零地招商”项目34个，安置天成锂业等企业33家，土地开发成本由38万元/亩降至18万元/亩，节约财政资金2.87亿元。
